■陈连东

　　近日，我们认真传达学习贯彻省委十届六次会全、全市党员领导干部会议精神，深刻领会“中原更加出彩、漯河要怎么办”对检察工作提出的期望和要求，着力紧紧围绕省委、市委部署的中心工作，积极发挥检察职能，促进“三大环境”建设，以党建高质量推进检察工作的高质量，以检察工作高质量服务经济发展高质量，为经济社会发展提供有力的司法保障。

　　一要扭住发展第一要务，提升政治站位，为我市在中原更加出彩中增添浓彩营造安全稳定的法治环境。各地发展的差距，除了基础设施、科技、人才等经济发展要素外，还有一个很重要的方面就是投资环境。投资环境好不好，很大程度上又跟一个地方的法治环境有关。我们考虑，检察机关作为法律监督机关，服务经济社会发展的重点，是要致力于创造良好的法治环境，为调结构、重创新、促改革、强攻坚、惠民生、防风险保驾护航。当前，正在深入开展的扫黑除恶专项斗争，是我市优化法治环境、促进经济发展的重要举措。我们对办理过的案件分析研判发现，在重大工程项目中阻工闹事的人，很多都有涉黑、涉恶背景。那么，今后一个时期，就要坚定不移地开展专项斗争，铲除犯罪土壤。全市检察机关要把开展扫黑除恶专项斗争作为服务经济高质量发展的切入点和突破口，认真履行审查逮捕、审查起诉等职能，以检察机关的实际行动，为经济高质量发展清除障碍。要充分发挥检察机关特殊作用，既配合有关部门保持严打高压态势，又强化对涉黑、涉恶犯罪案件的诉讼监督。对群众举报、媒体反映的对黑恶势力犯罪有案不立、有罪不究线索，认真审查和开展必要的调查核实，依法监督公安机关立案侦查。发现有遗漏犯罪嫌疑人或者漏罪的，依法追捕、追诉，防止打击不力。对办案中发现的涉嫌包庇、纵容黑恶势力犯罪等违纪违法线索，及时移送纪检监察机关处理。

　　二要贴近全市中心工作，调整工作重心，为我市在中原更加出彩中增添浓彩营造公平公正的发展环境。“中原更出彩、漯河怎么办”，市委、市政府提出的深入实施新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，搞好“四城同建”，抓好扩大增长点、加强薄弱点、培育增长点、防控风险点、夯实支撑点“五个点”等重大战略谋划，对市人民检察院党组如何在大局下思考、定位、谋划检察工作，提出了新的期望和重大考验。为与新时代漯河发展步伐合拍共振，最近，我们组织开展了“规范司法行为、全面从严治检、推进转型发展”大讨论、大调研活动，深入基层，走访企业，了解到当前我市经济增长速度、发展方式、结构调整、发展动力面临新的转换，一些非公企业抗风险能力较弱，甚至企业产权、知识产权屡受不法侵犯。面对新的形势和问题，市人民检察院党组先后研究制订了《市人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局的意见》《市人民检察院关于建立重大项目检察服务联络员制度的实施方案》等规范性文件，着力在全市营造公平公正的发展环境。下一步，我们要进一步抓好落实，突出服务，打好“三大攻坚战”，依法慎重办理涉众型犯罪案件，坚决防范案件风险向社会传导。突出为各类市场主体提供平等的司法保护，配合有关部门加强对企业周边环境的治理，从严从快批捕起诉，依法严惩敲诈勒索、盗抢企业物资、封门堵路、断水断电、寻衅滋事等严重破坏发展环境的行为;加大对侵犯知识产权、损害企业信誉和商品信誉、串标围标、强买强卖、强装强卸、强揽工程、欺行霸市等行为的打击力度，促进经济发展行稳致远。突出回应社会关切，认真履行立案监督、侦查监督、审判监督和执行监督职责，防止有案不立、有罪不究、量刑畸轻等问题发生，增强企业公平公正的获得感，坚定在漯河投资发展的恒心和决心。

　　三要聚焦检察主责主业，做强新增职能，为我市在中原更加出彩中增添浓彩营造优质高效的政务环境。实践证明，政务活动优质高效，行政行为合法规范，市场运行效率高、成本低，就能加快推进招商引资、项目建设、城乡发展等工作，为经济高质量增长插上腾飞的翅膀。如果不作为、慢作为、乱作为，必然制约发展质量和效果，甚至影响一个城市的良好形象。今年起，我们深耕主责主业，突出公益诉讼、行政检察监督等新增职能，依法监督纠正突出问题，为经济发展营造优质高效的政务环境。要严格按照市委办、市政府办印发的《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的意见》《关于加强行政执法检察监督的办法(试行)》规定，抓紧建好用好“行政执法与刑事司法衔接案件信息共享平台”，对履行职责中发现行政部门违法行使职权或者不行使职权，造成国家和社会公共利益受到损害的行为，通过公益诉讼、诉前检察建议、行政风险预警等措施，督促有关部门依法履责，不成为经济高质量发展的屏障。近期，将请示市委、市政府，筹备召开全市行政执法与刑事司法衔接暨公益诉讼工作座谈会，邀请各行政执法机关参加，通报我市检察机关对这块工作的部署，引导各单位认识到检察监督目的就是支持和促进依法行政，监督就是帮助，办案就是服务，积极构建监督与被监督的良性关系，实现检察机关与行政机关双赢、多赢、共赢。

　　四要牢记“强检察必须强党建”，以党建高质量推进检察工作高质量，从而保障经济发展高质量。把学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设重要讲话和省委十届六次全会、全市党员领导干部会议精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。人人牢记“抓好党建是最大的政绩”，人人牢记“检察院首先是政治机关”，人人牢记“检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作”，把新时代党的建设总要求全面落实到检察工作全过程。市人民检察院党组要抓好党建的“六项工作”，保证检察干警树牢“四个意识”，践行“两个维护”，确保检察工作始终保持正确的政治方向，检察事业与市委中心工作同心同向。这“六项工作”分别是：研究出台机关党建及廉政建设年度责任清单，并对全市检察机关党建及廉政建设情况开展督查;机关各党支部每月开展一次主题党日活动;机关各处室负责人每季度向分管领导汇报党风廉政建设情况;市院领导班子成员每半年向党组汇报一次主体责任落实情况;机关党委每季度要对机关党员干警思想状况进行分析，对机关党建工作开展情况进行检查总结;每季度要对全市检察人员违纪违法情况进行分析，及时梳理、排查、处置苗头性、倾向性问题。

　　省委十届六次全会，为全省上下谱写新时代中原更加出彩新篇章提供了行动指南和根本遵循。全市党员领导干部大会，为我们进一步抓实省委十届六次全会的贯彻落实工作提出了具体要求。我们将紧扣营造“三大环境”这一目标，紧紧抓牢党的建设这一根本，全力以赴干出新的成绩，向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷。

　　作者系市人民检察院党组书记、检察长