为进一步将“放管服”改革向纵深推进，日前，市公安局把“放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手，为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，进一步激发市场活力和社会创造力，推动我市经济社会持续健康发展。

　　在持续深化简政放权方面，进一步精简行政审批事项。按照“应减必减、该放就放”的要求，全面梳理行政权力审批事项，围绕企业和群众反映强烈的问题，2018年内再取消或下放群众办事不便的行政审批事项;精准实施协同放权，清理或合并管理目的相同或类似的行政权力事项;对取消下放的行政审批事项持续开展跟踪评估，加强指导培训，确保基层接得住、用得好;加强清单标准化管理，研究制订全局各类清单统一标准;规范和完善权力清单和责任清单。

　　规范行政审批中介服务。继续清理行政审批中介服务事项;加强中介服务“限时、限质、限费”管理，促进中介服务规范化;坚决整治“红顶中介”，防止“死灰复燃”;放宽中介服务机构准入条件，除法律、法规及国务院明确规定的资质资格许可外，其他各类中介服务机构资质资格审批和执业限制、进入条件一律取消，实行“无门槛、零障碍”入驻;严格规范中介服务收费，严禁垄断、联合抬价等行为，引导中介服务机构有序竞争，推动中介服务健康发展。

　　优化投资审批程序。推广运用河南省政务网上审批系统和投资项目在线审批监管平台，加快推进与各级政府部门的联通对接和信息共享;加快建设企业投资项目备案管理系统，切实简化备案手续，实现告知性、全程在线备案;按照并联办理、联合评审的要求，探索建立多评合一、统一评审的新模式，取消投资项目报建阶段技术审查类的相关审批，探索实行先建后验的管理模式。

　　在切实增强监管能力方面，建立“宽进严管”监管体系。相关业务警种要严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求，把更多力量放到监管一线，对违法违规、影响恶劣的市场主体要坚决依法追究责任。

　　深入推进“双随机、一公开”监管。建立随机抽查事项清单动态管理制度，进一步健全随机抽查系统，完善相关细则，确保监管公平公正、不留死角;充分发挥“双随机、一公开”行政执法监督平台作用，实现“双随机、一公开”监管全局推开、事项全项进入、执法全程监管、结果全部公开，确保实现“双随机、一公开”监管随机抽查事项全覆盖。

　　强化监管结果运用。大力推行“互联网+监管”，积极运用国家企业信用信息公示系统(河南)、省公共信用信息平台，加快建立市场主体诚信档案、行业黑名单、巨额惩罚性赔偿等制度，推动违法线索互联、监管信息互通、处理结果互认，强化信用约束，减少监管成本，让违法经营者付出高昂代价;完善跨地域、跨部门、跨行业守信联合激励和失信联合惩戒机制，让守法经营者一路畅行、违法经营者寸步难行。

　　开展“减证便民”行动。在完成行政许可事项证明材料清理的基础上，对其他行政权力和公共服务事项涉及各类证明和盖章环节进行全面清理，依法规范办事要素材料;凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消，最大限度减少办件材料;对必要的证明，有关部门和单位要加强互认共享，减少不必要的重复举证，并纳入清单实行动态管理，向社会公开;坚持问需于民，不断推出公共服务事项，进一步方便基层群众办事创业。

　　加快推进“互联网+政务服务”。完善政务服务网服务功能，推进建设电子证照系统和网上支付平台，加快政务服务网在移动客户端、自助终端的推广应用，逐步实现“不见面审批”;按照“应上尽上、全程在线”的要求，积极推进政务服务事项在河南政务服务网上办理，全市公安业务系统2018年内完成与河南省政务服务网的全面深度对接，实现互联互通;全面梳理“一次办妥”事项清单，制订配套改革措施，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”;加快建设完善全市统一数据共享交换平台，推动各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享;加快建立公共信息资源统一开放平台，构建开放数据汇聚、存储、安全的数据管理机制及面向社会公众开放数据查询和获取的服务管理机制，实现“建成一张网，办成所有事”。

　　推动政务服务事项集中办理。按照“三集中、三到位”工作要求，将部门行政审批职能向一个处室集中，承担审批职能的处室向行政服务中心集中，行政审批事项向电子政务平台集中，做到审批事项进驻中心到位、授权到位、电子监察到位;不断提升实体政务大厅服务功能，推进实体政务大厅向网上延伸，整合业务系统，统筹服务资源，统一服务标准，提升线上线下一体化政务服务能力;探索开展政务服务“一窗式”受理、“一站式”办理、上门办理、预约办理、全省通办、委托代办等服务，真正使“群众跑腿”向“数据跑路”转变，打通服务群众的“最后一公里”。

　　开展提升办理建筑许可便利度。实行规划、消防、环境保护等部门并联限时审批，探索实施多归合一、多评合一、多审合一、多图合一等管理模式，大幅度减少建筑许可办理时间。张庆伟