重整行装再出发 助力漯河更出彩

　　——我市深入推进“阳光漯河”建设综述

　　文/漯河日报全媒体记者 郭勇睿

　　“国庆假期，‘阳光村务’工作仍在不断推进。各县区将低保户重新认定情况在通过村务公开栏、组‘明白墙’向群众公开的基础上，又组织村组干部以‘明白卡’的形式公开到户，目前正在发放之中。”

　　“目前，市、县、乡三级政务外网运行到位，3390项权力事项已经录入全市统一政务服务平台，而且97%的事项达到三星级办理标准，‘阳光政务’日益深入人心。”

　　“市级政法系统已重新梳理权责清单34项。目前，已按规范程序公开31项，其他‘阳光司法’工作正在按照时间节点有序推进。”

　　“‘阳光党务’方面，已经按照《中国共产党党务公开条例(试行)》规定和‘宜公开全公开’的原则，对党委部门权责清单进行了重新梳理，下一步就是统筹用好各种媒体和平台，构建全方位、立体式的公开渠道，确保‘阳光党务’工作扎实开展、落地见效。”

　　……

　　春华秋实，砥砺奋进。金秋的沙澧大地，全市上下正如火如荼地高质量推进“阳光漯河”建设，奋力为漯河更加精彩、中原更加出彩增添浓彩。

　　完善顶层设计

　　建设质量再提升

　　去年4月份以来，我市在郾城区成功试行“阳光三权”(明权、用权、监权)的基础上，全面推行以“阳光三权”为核心的“阳光漯河”建设，取得明显成效，受到全市广大党员干部和人民群众的广泛好评，得到省委、省纪委的高度评价。“阳光漯河”也日益成为宣传漯河、推介漯河的又一张亮丽名片。

　　市委、市政府在总结“阳光漯河”建设初步成效的基础上，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照省委全面从严治党的新部署、新要求，进一步提高政治站位，明确下一步“阳光漯河”建设的目标和任务。市委书记蒿慧杰，市委副书记、市长刘尚进，市委常委、市纪委书记、市监委主任杨骁等领导带头深入基层调研，看变化、听民声、查问题，部署“阳光漯河”建设工作，现场办公解决存在的问题。7月5日，市委、市政府召开了高规格的“阳光漯河”建设年度工作会议，要求全市大力度、高质量推进“阳光漯河”建设工作，以精彩的工作助力漯河在中原出彩。会议印发的《关于深入推进2018年“阳光漯河”建设的意见》明确指出，全市各级党组织要以“阳光三权”为核心，进一步提高“阳光漯河”建设层次，丰富建设内涵，拓宽建设范围，实现党务、政务、司法、村务、民生等方面公开和监督全覆盖，并将五大板块建设工作任务分别明确到相关牵头部门和责任单位。市阳光漯河建设工作领导小组办公室(以下简称市阳光办)作为负责“阳光漯河”建设牵总和“阳光村务”“阳光民生”建设的工作机构，在完善《“阳光漯河”基本设计》的基础上，出台了《关于进一步规范“阳光村务”建设的通知》《漯河市“阳光民生”建设工作实施方案》等，进一步明确了各级、各单位工作目标、主要任务、建设标准、工作机制等方面的标准化、规范化建设与运行的具体要求。市党的建设工作领导小组、市“互联网+政务服务”工作领导小组、市委政法委等牵头部门也分别结合实际，出台了深入推进“阳光党务”“阳光政务”“阳光司法”建设的方案和意见，努力通过提升建设质量，使“阳光漯河”这个“出彩点”和“闪光点”更加璀璨靓丽，为精彩漯河增添浓彩。

　　深化教育培训

　　凝心聚力加油干

　　市委的号召就是行动的指南。全市各级党组织紧紧围绕市委确定的“权力在阳光下运行、干部在阳光下工作、群众在阳光下监督、地方在阳光下发展”的“阳光漯河”建设总目标，以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感，采取不同形式，不断加大政策宣讲、培训教育力度，切实增强干部对工作指导的针对性和规范性。特别是在“阳光村务”建设方面，各县区针对村级组织换届后的实际状况，把乡村干部和村监委会成员列为重点培训对象，通过有针对性的培训，提高他们的思想认识和开展“阳光村务”的工作能力。舞阳县组织开展了“阳光村务”专题培训逐乡行活动，对全县14个乡镇党政班子成员、包村干部、村“两委”干部、村监委会成员进行了系统培训，使全县基层干部熟悉掌握了“阳光村务”知识和实用操作方法;临颍县以“如何规范‘阳光村务’建设工作”为主题，先后组织县纪委监察委干部和县阳光办工作人员在全县16个乡(镇、街道)开展了两轮30多场培训，使乡村干部对“阳光村务”建设标准和规范化要求做到“心中有数”;召陵区围绕“如何正确使用‘四议两公开’工作法、不断提升村级组织治理能力”这一主题，采取专题培训、专项观摩等方式为全区镇(街道)村(社区)干部、村监委会主任等人员详细解读“阳光村务”建设工作要求，让镇、村两级干部成为“阳光村务”建设工作的“明白人”;源汇区在对新一届村“两委”干部和村监委会成员进行集中培训和测试的基础上，组织全区230多名乡村干部到“阳光村务”建设工作先进县区学习、到廉政文化教育基地接受警示教育，以此加深他们对“阳光村务”的认识，增强遵纪守法意识和履职尽责能力。据统计，7月份以来，全市各县区开展各类培训120多场次，培训各级干部1.36万人次。

　　加大宣传力度

　　营造氛围聚民心

　　群众认同、群众参与、群众满意是“阳光漯河”建设的目的。为此，全市上下在充分利用广播、宣传页、墙体标语等宣传的基础上，不断多角度、多侧面、多渠道广泛宣传以 “阳光三权”为核心的“阳光漯河”建设内容、工作规范和标准、运作程序和监督方式方法等，大力营造浓厚的“阳光漯河”建设氛围。市阳光办印发了《关于深化“阳光漯河”建设宣传工作的实施方案》，对“阳光漯河网”进行了改版升级;对“阳光村务”“阳光党务”“阳光政务”“阳光司法”“阳光民生”五大板块内容进行了更新。各县区立足实际将“阳光漯河”网站二维码印制在宣传页上，广泛张贴于所辖乡村和农户家中;还将精准扶贫、脱贫、低保、危房改造、惠农资金使用等涉及民生的事项通过公开栏、“明白墙”、“明白卡”、微信群等公开“晾晒”， 随时随地接受群众监督。目前，全市在整修村(居)公开栏的基础上，又在组(社区)新建“明白墙”，并印制发放“明白卡”50余万份。

　　与此同时，《漯河日报》、市广播电视台开设了《全面从严治党 建设“阳光漯河”》专栏，并设计制作公益广告，及时宣传先进典型、解读惠民政策、回应群众关切等，尤其是8月29日，由市阳光办主办的“‘阳光漯河’政务在线”在市广播电视台广播中心开播，为“阳光漯河”建设更加出彩助力。

　　强化督导激励

　　扎实推进不停步

　　从初步建设到深入推进，“阳光漯河”建设进入了一个新的阶段。如何让这一工作在新阶段有更加精彩的新成效?市委把推进“阳光漯河”建设作为从严治党的一项重要内容，建立起了各级党组织书记为“第一责任人”、各级阳光办牵总协调、其他牵头单位同向发力的“阳光漯河”建设责任机制，并制订了《2018年度“阳光漯河”建设工作台账》，明确“阳光党务”“阳光政务”“阳光司法”“阳光村务”“阳光民生”五大板块建设的工作要求、责任单位、完成时限，并通过高频率强力督导、动真格通报曝光，督促各级、各单位不断提升建设的质量和标准，推动“阳光漯河”建设各项任务落到实处。仅今年7至9月份，市阳光办就对全市“阳光村务”建设开展集中督导4次，下发信息通报4期，发现并督促整改问题47个(次)，对3个乡镇问题整改情况进行了“回头看”检查。

　　在严格督导问责问效的同时，市、县(区)两级党委还突出正向激励导向，促进工作落实。今年7月，市委、市政府对全市53个“阳光漯河”建设先进单位和50名先进个人大张旗鼓地表彰，并由市阳光办组织媒体记者对他们进行集中采访报道，激励先进、鞭策后进。

　　为了进一步凸显和强化各级领导干部在“阳光漯河”建设的主体责任，7月中旬以来，市直各单位按照要求开展了“领导干部换位体验窗口服务”活动。通过“一把手”每月到市行政服务大厅窗口体验服务一天、分管副职每周坐班一天，深入察民情、找痛点、解难题，把“阳光政务”建设不断引向深入。据了解，近两个月来，已有17位市直单位“一把手”、48位分管副职到服务窗口体验工作，架起了密切联系群众的桥梁，为“阳光漯河”建设工作增添了新的精彩。