1月6日至7日，全国文明办主任会议在北京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想，贯彻落实全国精神文明建设表彰大会和全国宣传部长会议精神，回顾总结2020年工作，安排部署2021年精神文明建设工作。中国文明网“文明会客厅”专栏，分享各地工作经验和思考打算。

　　对话嘉宾

　　河南省委宣传部副部长 赵云龙

　　记者：谋划2021年精神文明建设工作，河南省有哪些考虑？

　　2021年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，是实现“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，做好今年的精神文明建设工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想，坚持以社会主义核心价值观为引领推进文化强省建设，紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年这条主线，深入实施宣传思想工作“八大工程”，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，着力保护传承弘扬黄河文化，着力建设幸福美好家园，着力深化群众性精神文明创建活动，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度，为全面推进社会主义现代化河南建设开好局、起好步提供强大精神动力、营造良好社会环境。具体要抓好以下8项重点工作：

　　1.培育和践行社会主义核心价值观。要开展好“讲好文明河南故事·共筑道德风尚高地”活动，引导人们争做文明风尚的培育者、美好生活的创造者。一是大力加强公民思想道德建设。深入贯彻落实两个《纲要》，加强重点问题分析和调查研究，对道德领域热点问题积极引导，以事说理、以案明德，对违反社会公德、背离公序良俗的言行和现象，及时进行批评、驳斥，激浊扬清、弘扬正气。二是深入开展先进典型选树宣传。今年将评选表彰第八届全国道德模范，要建立完善先进典型选树推介机制，加大推荐评选力度。要大力宣传“时代楷模”“道德模范”“最美人物”“河南好人”“抗疫英雄”，完善“出彩河南人”楷模发布平台，讲好身边感人故事，传递向善向上力量。制定先进典型礼遇帮扶办法。三是大力弘扬时代新风。广泛开展全民健身运动，推广“翩翩起舞 文明相伴”静音广场舞，规范集体健步走、“暴走团”等活动规模和要求，加强文明行为引导。深入开展爱国卫生运动，开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动，倡导健康饮食文化，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动，全面推进垃圾分类，倡导保持社交距离，推广一米线、公筷公勺等，促进全民养成文明健康生活方式。四是加强网络文明建设。坚持把网络作为提高社会文明程度的重要阵地和传播渠道，开展“画好同心圆·网聚正能量”宣传教育活动，发展积极健康的网络文化，形成文明办网、文明上网、文明用网的新风尚。五是形成诚实守信的良好风尚。出台诚信建设联合激励惩戒措施，组织开展“百业千行诚信行”活动，深化诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动。六是开展家风家教建设。倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念，开展“寻找最美家庭”“乡村好媳妇”等活动，宣传推广“乡村光荣榜”，推进“传家训、立家规、扬家风”活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚。

　　需要强调的是，《河南省文明行为促进条例》从今年1月1日正式施行，3月份将启动首届河南省新时代文明实践推动周活动，通过更加接地气、贴近群众的方式走进新时代文明实践中心开展活动，不断提升践行《条例》的社会覆盖面、影响力。

　　2.建好用好新时代文明实践中心。要聚焦社会发展新要求、人民群众新期待，推动新时代文明实践中心建设迈上新台阶、开创新局面。一是推动实现中心（所、站）全覆盖。系统推进文明实践中心建设从农村地区向城市社区延伸，从县级城市向市辖区拓展，年底实现全国和省级试点县（市、区）中心、所、站全覆盖。二是整合社会资源力量。打通上下资源，持续做好省直单位联系指导新时代文明实践中心建设工作，深化高校与新时代文明实践中心结对帮扶活动，拓展“志愿服务乡村行”活动。统筹县域资源，推动条块资源、各阵地平台全部由中心管理、协同调配，最大限度发挥资源的综合使用效益。年底前，全国和省级试点要全部建立新时代文明实践基金，探索推进政府投入、社会参与的多元化筹资渠道。三是统筹抓好“两个中心”建设。强化新时代文明实践中心与县级融媒体中心的信息联通、业务互动、功能融合，实现文明实践与舆论传播的有效互动，为地方党委、政府中心工作顺利推进提供舆论支持。四是提升文明实践质量。注重典型示范，确定2-3个重点联系县加强工作督导指导，打造河南省文明实践精品范例。围绕群众需求，精准策划实施文明实践项目，组织开展项目展示和交流活动。开展新时代文明实践中心建设督导考核，不断提高新时代文明实践中心建设科学化、规范化、制度化水平。

　　3.增强文明城市创建先进性引领力。要深入开展“文明创建百城提质”活动，全面提升城市建设水平，让城市成为人们追求美好生活的依托。一是健全常态长效机制。我们将参照中央文明办做法，加强动态管理，依照《河南省文明城市限期整改和停复牌管理规定》，对创建工作严重滑坡、测评成绩差和材料造假的城市进行通报批评、限期整改，并约谈文明委负责同志。二是推进百城建设提质和文明城市创建深度融合。建立省文明办与省百城办定期议事会商制度，将全国文明城市提名城市作为百城建设提质工程试点城市，给予更多的政策支持，补齐城市基础设施建设短板，加快老旧小区和城中村改造力度，同步规划建设文化民生项目，为文明城市创建奠定良好基础。三是抓好社区创建这个关键。引导广大社区积极开展“一米阳光温暖你我他”“清洁家园我先行”等公益活动，强化社区居民“家园意识”，引导居民参与家园建设。四是提升城市精细化管理水平。实施数字赋能创建，推进智慧化城市建设，推动建立城市综合管理服务数字化平台，将文明城市测评体系要求嵌入到综合执法、智慧交通、智慧社区、市容环卫、便民惠民服务等数字化平台，使文明城市创建插上科技的翅膀。

　　4.推动文明村镇创建提质扩面。以开展“村容村貌焕新颜·文明新风进万家”文明实践活动为抓手，进一步深化文明村镇创建。一是深化城乡文明共建。坚持以城带乡、城乡共建，建立城乡文明一体联动推进机制，把农村文明和城市文明有效统筹起来，在文明城市测评中增加村镇考核内容和点位，推动文明创建从城市向农村不断延伸。二是深入推进农村移风易俗。组织百姓宣讲团、巾帼志愿服务队等，开展移风易俗集中宣讲活动，形成向陈规陋习宣战的广泛共识。以引领和推动农村移风易俗为重点，深化拓展“乡村光荣榜”选树、“十星级文明户”认领活动，评选推出一批群众身边的移风易俗先进典型。三是用优秀传统文化涵养文明乡风。持续深化“我们的节日”主题活动，办好农民丰收节，逐步推广“村史馆”建设，集中展现中原农耕文化、传统文化、黄河文化、历史文化等独特魅力。依托“群星耀中原”“寻找村宝”“戏曲进乡村”“快乐星期天”等活动，引导带动农民群众自创自办文化节目。四是推进人居环境整治。实施乡村建设行动，因地制宜、分批分类推进人居环境整治，重点在乡村规划、厕所革命、污水垃圾治理、村容院落风貌整治上下功夫。

　　5.深化拓展文明单位创建。要改进创建工作办法举措，推动文明单位创建向深度和广度拓展。一是激发文明单位创建活力。深入学习贯彻《关于深化新时代文明单位创建工作的意见》，进一步优化拓展文明单位创建内容，展现新时代文明单位新气象新面貌。二是调动行业系统和非公经济创建积极性。改进文明单位评选推荐办法，优化结构比例，推动文明单位创建向基层和企业倾斜。出台支持非公经济参与文明单位创建的专门政策，制定普遍性和特殊性相结合、原则性和针对性相统一的创建标准，引导推动各类非公经济积极参与文明单位创建活动。三是加强文明单位动态管理。加强文明单位的日常管理，完善考评复查制度，严格执行“负面清单”规定，对照落实文明单位创建问责办法，强化动态管理。四是发挥文明单位典型的示范引领作用。深化“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动，选树一批文明单位创建示范点，带动全省文明单位创建水平进一步提升。

　　6.持之以恒推动未成年人思想道德建设。要在突出价值引领、坚持立德树人上下功夫，推动未成年人思想道德建设工作和文明校园创建向纵深发展。一是加强青少年思想引领。完善青少年思想道德教育齐抓共管机制，开展“上好思政课·铸魂育新人”活动，通过组织领导干部、理论专家、优秀青年代表上讲台，红色教育进课堂，制作刊播优秀微视频等方式，引导青少年坚定理想信念、厚植爱国情怀。二是深化主题教育活动。深入推进“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，重点围绕校训校歌校史开展第二课堂实践育人系列活动，培养选树宣传一批“新时代好少年”。实现常态化乡村学校少年宫辅导员支教帮扶。探索建设社区青少年实践活动站，不断夯实青少年思想道德建设基础。三是深化文明校园创建活动。选树一批典型性、代表性和示范性强的文明校园，组织拍摄专题微视频，编辑出版优秀案例，召开文明校园思想道德建设工作座谈会。四是健全“四位一体”的育人体系。充分发挥未成年人思想道德建设工作测评体系的“指挥棒”作用，构建家庭、学校、政府、社会“四位一体”的育人体系。完善未成年人思想道德建设评估机制和问题反映处理机制，关心关爱留守儿童、流动儿童、孤残儿童等青少年特殊群体，切实解决网络成瘾、校园欺凌、犯罪低龄化等问题，更好保障青少年权益。

　　7.推动志愿服务制度化社会化专业化。要在健全志愿服务体系、融入社会治理、服务百姓民生上下功夫，积极开展“志愿之光耀中原”系列活动。一是大力弘扬志愿精神。加强志愿服务理论建设，充分发挥河南省文明实践研究中心和志愿服务研究中心的作用，成立中国志愿服务研究中心河南分中心，系统梳理志愿服务理论成果和实践经验，为志愿服务事业蓬勃发展提供坚实理论支撑。广泛宣传志愿精神，表彰奖励优秀志愿者、优秀志愿服务组织、优秀志愿服务项目和优秀志愿服务社区，营造全民参与、自觉行动的浓厚氛围。二是精心打造志愿服务品牌。坚持把党政群团的组织优势和社会力量的参与热情结合起来，依托新时代文明实践中心、志愿服务中心，遴选一批志愿服务带头人，引导他们组建志愿服务组织、招募志愿者，形成志愿服务品牌，带动孵化更多专业化、社会化的志愿服务组织。三是完善志愿服务规章制度。制定出台《支持文明实践志愿服务组织发展工作方案》《河南省志愿服务褒奖激励办法》，进一步完善志愿服务注册登记、培训管理、褒奖激励、物质保障、技术支持等方面的规章制度。深入贯彻落实《河南省志愿服务条例》，推动公务员招录和事业单位招聘把志愿服务情况作为考核内容，把大学生志愿服务纳入社会实践或思政课学分。四是健全志愿服务领导机制。进一步完善党委宣传部、文明办牵头志愿服务的工作机制，成立河南省志愿服务协调小组并设立办公室，成立河南省志愿服务指导中心，召开河南省志愿服务联合会成立大会，加快省市县三级志愿服务联合会组建。推动各级党委和政府将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，制定促进志愿服务事业发展的政策和措施，合理安排志愿服务所需人力财力。

　　8.形成全社会共同参与的强大合力。要加强资源整合，强化全社会对精神文明建设的认同和共识，形成全民共建共治共享的强大合力。一是健全完善省文明委工作规章制度。出台《河南省精神文明建设指导委员会工作规则》，完善省文明委会议制度、联络员制度、重大事项请示报告制度，推进全省精神文明建设工作制度化、规范化、科学化发展。建立健全各级文明委重点工作项目台账制度，把任务分解到各部门各单位，强力推动各项工作落到实处。二是发挥省文明委成员单位作用和各领域作用。出台《河南省文明委成员单位精神文明建设工作职责》，强化省文明委成员单位责任分工，组织省文明委成员单位向省文明委述职。建立省文明委成员单位工作联合制度，联合各成员单位对文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等进行评选推荐和督导检查。建立精神文明建设多渠道投入机制，鼓励社会力量积极参与支持精神文明建设。三是发挥群众参与创建的主体作用。制定出台引导群众和社会组织开展文明创建活动实施意见，组织引导工会、共青团、妇联、残联等群团组织和社科联、文联、科协等行业协会，发挥各自优势积极参与精神文明建设工作，畅通民主党派、工商联、无党派人士、社会公众人物等参与渠道，共同参与精神文明建设。在全省开展“争当社会文明监督员”“小手拉大手 共同创文明”等系列活动，制定城乡居民文明行为激励办法，持续激发广大群众参与精神文明创建的积极性主动性。