刚刚在阿拉斯加自己的主场遭遇中国棒喝的美国国务卿布林肯本周又风风火火赶到欧洲,希望凭借拜登政府就职后首次对北约和欧盟的访问之行,重振跨大西洋关系,在欧洲盟友面前,找回那份被痛斥为“居高临下的老毛病”。
△中美高层战略对话会议现场
我们先来回顾下中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在中美高层战略对话的谈判桌上对布林肯掷地有声的警告:“美国没有资格居高临下同中国说话,中国人不吃这一套。与中国打交道,就要在相互尊重的基础上进行。”此外,国务委员兼外长王毅也表示:“同时我们要求美方彻底放弃干涉中国内政的霸道行径。美国的这个老毛病要改一改了!”
遗憾的是,中国在美国家门口的一席警告没有传到欧盟的耳朵里,或是没有被欧盟听懂。
欧盟准备的“见面礼”砸在了自己的脸上
在布林肯到访布鲁塞尔前夕,欧盟基于谎言和虚假信息以人权为由,对中国新疆有关人员和机构实施制裁。有分析人士认为,这与其说是做给中国看,不如说是做给美国看。
△中国反制欧盟视频截图
作为回应,中国马上进行了反制裁。中国外交部发言人华春莹称,这叫“来而不往非礼也”。中国的反击一时间让欧盟有点措手不及。原本是想送给布林肯一份“见面礼”,结果弄巧成拙,礼物砸在了自己的脸上。
“美国回来了”吗?
首次参加北约外长会晤的布林肯急于向欧洲盟友传递一个信息:“美国回来了”。
△布林肯(左)与北约秘书长斯托尔滕贝格共同出席新闻发布会
与特朗普政府不同,拜登领导的新一届美国政府曾多次强调,要加强与欧洲盟友的全方位合作,其中军事防务是重点领域之一。
然而对于如何重振跨大西洋关系,从双方首次面对面的会议效果来看,可谓是“雷声大、雨点小”。与会各方更多地停留在口头表态和相互许诺层面,并没有拿出具体的执行方案。
《纽约时报》指出,尽管拜登的首席外交官希望安抚受到美国上届政府伤害的盟友,承诺共同磋商、协调行动,但潜在的系列问题仍然存在。
△《纽约时报》刊发以“北约欢迎布林肯 但无法隐藏在关键议题上的分歧”为题的文章
军费分摊就是北约的一个老大难问题。自特朗普政府2016年就职以来,美国与欧洲的北约盟友因军费支出等问题矛盾不断,美国曾一度威胁退出北约。就在上个月,法国总统马克龙再次公开声明,“北约已经进入了‘脑死亡’时代,欧洲正在因为北约而对美国产生病态的依赖。”
在经受第三波新冠疫情冲击和经济衰退的双重打击之下,部分欧洲的北约支柱国家,例如法国和德国,很难再加大军费支出。
“北溪-2”令美国的枪口指向了欧盟
德国主流媒体《法兰克福汇报》用“马斯和布林肯的交流并不融洽”为标题,总结了德国外长和美国国务卿的首次会面。选取的配图也颇有深意,德国外长马斯和美国国务卿布林肯擦肩而过,方向迥异,这也是德美在“北溪-2”问题上分歧明显的一个缩影。
△马斯和布林肯擦肩而过 (图片来源:《法兰克福汇报》)
布林肯对“北溪-2”的敌意丝毫不加掩饰。《南德意志报》发表题为“布林肯就‘北溪-2’强烈谴责马斯”的文章来描述此次会晤,布林肯会前、会中、会后也屡屡强调将会对“北溪-2”项目参与企业实施制裁。在24日的新闻发布会上,布林肯称:“德国是我们最亲密的盟友之一,而双方在‘北溪-2’上存在‘真正的分歧’已不是什么秘密。但我们不会允许这阻碍我们在许多其他方面的密切合作。”可谓大棒和胡萝卜并举,逼迫德国就范。换言之,德国必须舍近求远,花高价买美国的页岩气。这口气儿换谁也咽不下吧?
△“北溪-2”示意图
目前,长约1230公里的管线完工率已超过90%,俄罗斯预计每年将通过“北溪-2”向德国输送550亿立方米天然气,对谋求能源进口多元化和经济多边主义的德国来说,“北溪-2”的重要性不言而喻。因此,德国方面对布林肯的表态回应谨慎且明确,“北溪-2”应该排除政治干预,避免数十亿的前期投入变为“废墟”。这样的声音显然有民意支撑,德国《市场和中型企业》杂志对当地企业和行政管理部门的调查显示,有64%的高管表示赞成进一步建设管道,只有16%的人表示反对。
德美矛盾一直在主导欧盟与美国的摩擦基调。美国时任总统特朗普强加给德国的“空客补贴惩罚”和“葡萄酒加征关税”措施尚未解除,对于事关德国重大核心利益的“北溪-2”美国又没有丝毫让步迹象,这让德国更加难以建立对美国的信任。“北溪-2”像一面镜子,将德美裂痕映射得无可遁形,即便双方表面上步调一致,内里恐怕早已是貌合神离。现在躲在一边偷笑的是美国,无情的现实使得欧洲不乏理性的声音。