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党的十九届四中全会提出,强化对权力运行的制约和监督。为规范村级微权力运行,河南信阳创设“阳光村务”网络监督平台,推进村务公开,畅通沟通渠道,让群众的不明白、不满意能够迅速解决。
“一年光收租金就有10多万,还能是低保户?”“村里收取水利费,是不是乱收费?”“村干部不管事儿,咋办?”
在基层,这样的“疑惑”并不少见。类似的小事没办好,群众就会不满意。为规范小微权力运行,河南信阳市纪委监委创新建设“阳光村务”网络监督平台,用“互联网+”思维给小微权力的运行带来了很多新变化……
村 民
“以前有问题,不知咋找领导,现在好了,领导主动找咱”
“贫困户房屋漏水,找村里不给修。”不久前,在商城县“阳光村务”网络监督平台留言板上,余集镇西杨湾村村民杨则香留下了这句话。
杨则香没有想到,很快,镇纪委书记胡明轩就和村支书一起来到家里,了解情况。
原来,由于连日大雨,杨则香家的卧室屋顶墙壁湿了大片。他听说村里能给贫困户盖新房,想着自己也是贫困户,就去找村干部,想让村里免费给他修缮房屋,谁知却吃了“闭门羹”。随后,有村民告诉他,上“阳光村务”留言试试。
结果,一条留言,让镇纪委书记和村支书同时找上门。胡明轩和村支书来了后,经过有关部门实地调研,杨则香按照危房改造的最低级别得到了修房款。对此,他十分满意,“再大的雨都不怕!以前有问题,不知咋找领导,现在好了,领导主动找咱!”
商城县纪委书记孙涛向记者介绍了该县“阳光村务”网络监督平台的工作流程:群众在网络监督平台的留言板块留言后,县“阳光村务”网络监督平台工作人员会根据管辖区域分类,按照“谁的孩子谁抱走”原则,直接短信通知县直单位或乡镇纪委负责人,相关单位工作人员也可以自发登录专项端口,认领问题并办理;网络监督平台对案件进行跟踪,群众回复“满意”的结案,“不满意”或超期办理的派驻纪检组跟进;最终,派驻纪检组向“阳光村务”网络监督平台进行反馈,形成通报意见,由县纪委党风室追究责任。
“‘阳光村务’网络监督平台好比人的大脑,留言投诉的群众就像人的眼睛、耳朵,相关职能部门相当于手和脚。眼睛、耳朵发现问题,大脑整合、监管,手、脚解决问题。”说起监督平台的作用,孙涛打了一个形象的比方。
干 部
“敞开天窗说事、解决问题,比闷在心里强多了”
“阳光村务”网络监督平台推出后,群众反映变多了,干部是否闹心?
商城县汪桥镇鲍楼村村支书刘元好回答得十分爽快,“敞开天窗说事、解决问题,比闷在心里强多了!村民们提了要求,让我们能更好地审视工作中存在的问题。”
几年前,刘元好接受镇里邀请,把广东东莞的液晶电视机厂托付给儿子,带着老伴回乡,当起了村支书。经过考察,去年底村里投资在山林里养了5万只“走地鸡”。没想到,却被村民举报。
“一刮风,在家就能闻到鸡屎味。忍了一段时间,见到书记不好意思当面说。恰巧村里宣传这个平台,我就抱着试试看的心态,发了一条。”说起留言,贫困户李召绘倒不好意思起来。得知这个情况,刘元好恍然大悟,“光想着,只要能给村里创收,鸡屎味再臭都是香的。但村民难受,环保也受到影响,要坚决关!”
随后,5万只鸡逐渐被卖掉,刘元好又带着村民在山上开发乡村旅游。“现在旅游高峰时,一天就有200多人。”刘元好很高兴。他还不记“仇”,让李召绘当起了收银员,每月工资2000元。刘元好说:“这是绿色产业,走得远,我得感谢李召绘,他这么负责,做收银员肯定靠谱。”
如今,“阳光村务”网络监督平台已经成为干群沟通的高效渠道,更成为服务基层、服务群众的平台。比如,鄢岗镇周寨村400亩200多万斤萝卜滞销,平台发布信息后,一天就卖出14万斤,很快售罄。
平 台
公开大事小情,覆盖百万人、解决近万问题
群众参与度高不高,影响着网络监督平台的运行效果。
“刚刚开始推广的时候,我们在村里通过张贴二维码宣传‘阳光村务’,村干部、党员带头关注‘阳光村务’微信公众号。”潢川县仁和镇连岗村监委主任刘祥泰告诉记者,当地村干部按照“四议两公开”方式在微信公众号上公开低保、五保、危房改造等村务相关事项,群众可以随时看到村里的“大事”“小事”。
哪些信息群众最关心,哪些信息就被录入到“阳光村务”网络监督平台。像村(社区)党务、村务、财务、村情、乡规民约等信息都在平台“晾晒”,实时动态更新,平台更具服务性、服务更具贴近性。
“原来在公示栏的村务公开,有的被故意掩盖,或者拍照后撤掉;有的被风雨或调皮孩子破坏。农村青壮年大多外出务工,留守老人、孩子不关注、看不懂,村务公开难以发挥真正作用。”信阳市纪委党风政风监督室主任唐建忠说,“现在啥都在网上公示,小微权力监督从上级抽查监督到群众平时盯着,节约了监督成本。”
目前,信阳市“阳光村务”平台关注粉丝数流动保持在133万人,覆盖全市237个乡镇、3453个村(社区),已上传各类村务公开信息30.6万条,解决群众反映各类问题近万条。“‘阳光村务’网络监督平台最大限度发挥好监督作用和服务功能,成了优化基层治理的有力抓手。”信阳市委常委、纪委书记、监委主任杨蕾说。