开封：用“五个一”工作法引领“三无”小区抗“疫” - 河南 - 新闻中心

当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势严峻。为进一步加强党的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控斗争一线高高飘扬，2月5日，开封市委组织部印发通知，在全市“三无”小区（即无物业管理、无主管部门、无人防物防的小区，单体住宅楼，棚户区）开展集中组建党组织“五个一”活动，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。

全面开展一次排查摸底。依托“一中心四平台”建立的网格党支部，由网格支部书记安排专兼职网格员对“三无”小区进行地毯式排查，建立“三无”小区党建工作台帐，对已建党组织的进行普遍回访，对尚未覆盖的进行重点筛查，确保做到“底数清、情况明”，为做到疫情防控全覆盖、无遗漏、无死角打下坚实基础。

合理选择一种组建模式。常规模式——以社区党组织为龙头，采取单独组建、区域联建、挂靠组建、驻派帮建、龙头带建等方式，对有党员3名以上的“三无”小区，依托社区党组织组建党支部或党小组；对党员人数较少的，把居住但组织关系不在本小区的退休老党员、无职党员、机关党员等吸纳进来，及时成立党小组；对组建难度较大的，可申请联创单位直接分包，选派得力党员干部具体抓。应急模式——探索建立“1+5+N”组建党组织模式，“1”即建立一个疫情防控临时党支部，“5”即指1名临时党支部书记、1名社区“两委”党员干部、1名网格员、1名楼（门）长、1名医护人员”，“N”即普通党员、志愿者、社区工作者、居民代表或业主委员会成员等组成的疫情防控队伍，临时党支部书记由区街道党员干部担任。

建立完善一套组织体系。按照属地管理、分级负责，条块结合、以块为主的原则，对新组建的党组织，街道党工委要下派1名党建工作指导员联系指导，针对部分区域“三无”小区较为集中的，可按区域成立党组织，从联创单位指派1名党员干部负责组建工作。对于经过排查“三无”小区中的居民属于同一机关事业单位人数较多的，可依托机关事业单位成立党组织；对社区党组织覆盖“三无”小区过多的，要按照便于党组织开展活动、有利于党员发挥作用的原则，将社区党组织升格为社区党委或党总支，确保党组织在疫情防控工作中能发挥重要作用。

构建形成一套防控机制。“三无”小区已建立的党组织，要积极发挥基层党组织动员群众、组织群众、凝聚群众的政治功能，带领工会、共青团、妇联等群团组织，积极投身于疫情防控工作。坚持分步推进实施，首先采取党员、居民代表分包楼栋、居民户的办法，建立居民微信群，发放疫情防控明白卡；第二步通过砌墙、设置障碍物等物理隔离和进出卡口必有人检测，明确人防物防措施；第三步发布招募令组建党员志愿队、突击队、帮扶队、宣传队，号召更多的党员和群众参与进来，开展防控常识宣传、人员摸排管控、环境卫生整治等工作。第四步健全常态化工作制度，全面落实联防联控措施。

迅速组建一个工作专班。成立一个由区委常委、组织部长任组长的工作专班，实行挂图作战，倒排时间表，做到每天有安排，时时有进度，确保党组织在“三无”小区全覆盖。工作中要及时总结经验做法，把“三无”小区党组织组建工作，作为推进“三无”小区落实疫情防控各项措施的主要抓手，以党建引领有力推进疫情防控工作，切实做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率，为“三无”小区疫情防控提供坚强组织保障。（开封市委网信办张艳艳供稿）

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