城市发展,规划先行。今年,河南要基本完成省市县国土空间规划编制和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定,有序编制详细规划和相关专项规划,初步形成全省国土空间开发保护“一张图”。4月19日,记者从省政府获悉,省委、省政府近日印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》,河南将采取系列措施,为在中部地区崛起中奋勇争先、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供国土空间保障。
目标:年底前形成国土空间开发保护“一张图”
根据《意见》,2020年,基本完成省市县国土空间规划编制和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定,有序编制详细规划和相关专项规划,初步形成全省国土空间开发保护“一张图”。
到2025年,健全国土空间规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系,全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制,形成以国土空间规划为基础、统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。
到2035年,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
“一张图”外 不得再编制其他涉及国土空间利用的规划
一张蓝图绘到底。
根据《意见》,我省要建立覆盖省、市、县、乡镇4级,包含总体规划、详细规划、相关专项规划3类规划的国土空间规划体系。严格实行国土空间规划指导目录清单管理制度,不得在国土空间规划体系外编制其他涉及国土空间利用的规划。
增强郑州大都市区经济人口承载能力
科学编制省国土空间规划,增强郑州大都市区、洛阳都市圈等重点地区和城市的经济、人口承载能力,优化全省人口和城镇空间布局。同时要保障生态屏障、生态廊道、自然保护地和区域开敞空间,优化生态系统保护格局;完善交通、水利等基础设施和公共服务设施布局,构建均等化的城乡基本公共服务体系。
市县国土空间总体规划编制方面,要科学预留一定比例留白区,为未来发展留出开发空间;优化完善城镇体系和村庄分类布局,合理布局重大基础设施、城乡公共服务设施,统筹安排城市安全与综合防灾、地下空间、邻避设施等;按照宜居城市、智慧城市、韧性城市、健康城市的理念,优化中心城区空间结构和用地布局,合理确定城镇开发强度分区、容积率、密度等控制指标。
一经批复 任何部门个人不得随意修改
我省要坚持先规划、后实施,不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动。规划一经批复,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。因国家和我省重大战略调整、重大项目建设或行政区划调整等确需修改规划的,须经规划审批机关同意后方可按法定程序修改。对国土空间规划编制和实施过程中的违规违纪违法行为,要严肃追究责任。
同时,我省将依托国土空间基础信息平台,建立健全国土空间规划动态监测、评估预警和实施监管机制。并将国土空间规划执行情况纳入自然资源执法督察内容。建立国土空间规划定期评估和动态调整机制,一年一“体检”、五年一评估。