□张淳艺KH5漯河名城网——最专业的漯河新闻网站,漯河门户网站,漯河新闻网,漯河名城网

　　日前，公安部起草了《公安部关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。征求意见稿增加规定，单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料，经查证属实的，可以作为处罚的证据。(据《新京报》)KH5漯河名城网——最专业的漯河新闻网站,漯河门户网站,漯河新闻网,漯河名城网

　　为整治道路交通违法行为，近年来多地交管部门纷纷鼓励市民使用“随手拍”进行举报。不过，“随手拍”在实施过程中也引来一些争议，有车主甚至将交管部门告上法庭。为此，广州、武汉等地先后叫停“随手拍”。质疑“随手拍”的理由主要有三：一是程序违法。有观点认为，调查取证是行政执法机关行使行政处罚权的组成部分，不能委托公民行使。市民拍摄的交通违法照片和视频资料只能作为举报违法的线索，而不能作为交管部门行政处罚的证据。二是浪费公帑。有人质疑，一年奖励的钱够安装几十个高清电子警察，没必要劳民伤财鼓励群众举报。三是负面效应。一些人担忧，奖励“随手拍”很可能滋生职业拍手，以营利为目的，专门蹲点拍摄。同时，还可能产生捏造事实诬告他人或是违法人打击报复举报人等行为。KH5漯河名城网——最专业的漯河新闻网站,漯河门户网站,漯河新闻网,漯河名城网

　　事实上，鼓励“随手拍”并不存在违法性。市民提供的交通违法行为照片或视频，并不会直接成为处罚依据，还需要交管部门进行查证，按程序进行审核录入。这个查证审核的过程，就是公安机关在进行调查取证。因此，鼓励“随手拍”不意味着委托单位或个人行使行政处罚权，二者完全是两码事。KH5漯河名城网——最专业的漯河新闻网站,漯河门户网站,漯河新闻网,漯河名城网

　　同时，对于“随手拍”，不能只算“经济账”，还要算“效益账”。花同样的钱，奖励“随手拍”发挥的作用是安装摄像头无法比拟的。毕竟，机器是死的，人是活的。摄像头安得再多，都会存在盲区和死角。市民“随手拍”相当于流动的电子眼，把交通违法行为置于天罗地网，无处遁形。KH5漯河名城网——最专业的漯河新闻网站,漯河门户网站,漯河新闻网,漯河名城网

　　此外，“随手拍”可能产生的负面效应，完全可以通过完善制度予以避免。比如，严禁采用危险方法或妨碍正常秩序的方式采集交通违法行为证据，否则不但不予采用，还要对其违法行为予以处罚。对存在借举报之名捏造事实诬告他人，或对举报人打击报复等行为，在查明案情后依法追究法律责任，构成犯罪的还要追究刑责。KH5漯河名城网——最专业的漯河新闻网站,漯河门户网站,漯河新闻网,漯河名城网

　　汽车社会的全面到来，给交通执法带来严峻考验。智能手机的广泛普及，为群众监督违章创造了条件。公安部拟规定市民拍照举报交通违法行为可作为处罚证据，为争议多年的“随手拍”盖棺定论。这无疑是一种理性回归，有助于构建全方位立体式的监督体系，形成群防群治的高压态势，有效减少交通违法行为。KH5漯河名城网——最专业的漯河新闻网站,漯河门户网站,漯河新闻网,漯河名城网