抓好特色产业 完善制度机制 加强社会治理

　　临颍推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　今年以来，临颍县在巩固好脱贫攻坚成果的基础上，加快实施乡村振兴战略，结合县域发展实际，抓好产业、政策、服务等衔接机制建设，推动脱贫攻坚同乡村振兴深度融合、有效衔接，着力构建脱贫攻坚同乡村振兴相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。

　　抓好特色产业，做好发展衔接。临颍县坚持以产业振兴为抓手，持续做大做强特色优势生态产业，以产业发展带动群众持续稳定增收。一是做强优势产业。坚持发展高效农业，结合乡镇、村庄实际，因地制宜，稳步推进花卉苗木、烟叶、小辣椒等特色生态产业，稳定烟叶种植面积2万亩以上、小辣椒种植面积40万亩以上。抓住编制“十四五”规划有利契机，规划建设省级小辣椒现代农业示范园区，重点发展以高效农业、观光农业、智慧农业为主的新型现代农业，持续推动农业产业提质发展。二是优化产业结构。按照“稳定产量、调整结构、提升品质”总体思路，抓实抓细瓜果蔬菜产业结构调整，延长产业链，提升价值链，不断提升农副产品附加值。积极向农业部门申报项目，争取政策和资金支持，依托益农信息社，灵活运用“互联网+农业”，丰富农特产品销售网络，扩大农特产品销售市场，让更多具有临颍特色的农特产品卖得更好、销得更远。三是强化产业扶贫。牢固树立“脱贫摘帽不是终点”理念，深度挖掘“企业+合作社+贫困户”等产业扶贫模式，创新农户与新型经营主体的利益联结机制，依托村集体经济工业园区、产业培育基地、产业扶贫基地，持续提高产业扶贫质量，

　　推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，带动村集体增收、群众致富。目前，全县贫困户产业扶贫覆盖率达100%。

　　完善制度机制，做好政策衔接。该县建立防止返贫致贫常态化监测、巩固脱贫攻坚成果等长效工作机制，进一步完善乡村振兴体制机制，激发主体和要素活力，全面改善乡村发展基础条件。一是完善救助政策。持续关注贫困群众生产生活情况，加强走访调研，了解群众需求，完善救助措施，提升群众获得感和满意度。通过2020年的过渡和贫困户的全部脱贫，2021年实现贫困人口识别标准和最低生活保障标准的二线合一，确保最大限度保障群众生产生活。二是强化帮扶政策。严格落实“四个不摘”要求，紧盯群众诉求，在完善相关扶贫政策的前提下，进一步促进现有帮扶政策在过渡期内保持总体稳定，保障政策的持续性和衔接性，确保脱贫人口不返贫，防止发生新的贫困。三是落实行业政策。立足发展现状，做好研究谋划，推动政策由特惠性向普惠性转变。继续抓好教育扶贫、健康扶贫、卫生扶贫等行业政策落实，将单纯针对贫困户的扶持政策，转变为涵盖整个低收入群体的常态化扶持政策，确保政策不变、力度不减，在保障贫困群众稳定脱贫的前提下，带动群众持续增收致富。

　　加强社会治理，做好服务衔接。临颍县全力发挥乡村治理在脱贫攻坚中的助推作用，抓实社会治理体系建设，推进治理体系和治理能力现代化，以完善的乡村治理体系促进乡村振兴。一是提升乡村治理能力。坚持“自治、法治、德治”相结合，进一步规范、完善村规民约，加强党群服务工作站管理，建立联合执法队伍，打通服务群众“最后一公里”。以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”班子，加大镇村干部培训力度，构建村党支部书记、驻村第一书记、包村干部、管理区党总支书记、镇党委书记为一体的农村工作领导体制，汇聚各方力量，协调推动各项政策落实，不断推进镇村社会治理能力现代化。二是打造平安乡村。深入开展“转作风、强基层、扫黑除恶治乱逐村(社区)行”活动，探索实施新时代“枫桥经验”，不断强化“阳光漯河”建设，持续优化“四议两公开”“民情夜市”工作机制，发挥各个治理主体的积极性，形成人人参与、人人尽力的良好局面，不断增强基层治理的协同性、整体性、实效性。三是凝聚基层合力。以新时代文明实践活动为抓手，以“四美乡村”“五美庭院”创建为切入点，完善乡村基础设施，深入推进移风易俗，积极引导志愿者参与文明实践活动，广泛开展贴合群众需求的文体活动，不断提升镇村群众道德素质，凝聚起创建全国文明村镇的强大合力。

　　王九思 臧佳佳