漯河日报全媒体记者 李丽娟 张晨阳

　　一个个占道经营摊点被取缔、一块块违法广告牌被拆除、一处处私搭乱建被清理，规范有序的交通秩序、整洁的城市道路、文明有礼的市民群众……召陵区浓郁的“创文”氛围让人如沐春风。

　　今年以来，召陵区以更大决心、更大力度、更足干劲，不断创新城市管理模式，夯实城市管理基础，提升城管执法和服务水平，对我市创建全国文明城市起到了巨大的推动作用。

保持高压态势 坚持重拳出击

　　“城市三分在建，七分在管。”为治理城市管理中的顽疾，召陵区对症下药、重拳出击，将提升城市管理水平与“创文”有机结合，刷新了城区“颜值”，彰显了城市魅力。

　　加大整治力度，改善市容市貌。召陵区成功开展了春季“市容专项整治雷霆行动”，对私搭乱建、占道经营、店外经营、乱设广告牌和灯箱、乱吊乱挂乱堆放等不文明行为进行集中整治，并对建筑垃圾、“牛皮癣”广告进行清除，有效解决了市民反映强烈的热点、难点问题。

　　整治户外广告，提升城市品位。召陵区以“规范已有户外广告，控制新设户外广告”为原则，全面开展城区户外广告整治，对辖区内主要道路、公共场所未经审批擅自设置的户外广告及破损、陈旧、设置不规范的287处户外广告设施进行全面清理。

　　强化对早(夜)市、便民摊管理，实现双赢。召陵区成立夜市管理中队，实行错时上班;推行夜市内部市场化运营机制，严格执行市定夜市管理标准，将摊位许可、食品卫生许可、环保达标、健康证明等纳入常规监管，形成了常态长效管理机制。

　　突出抓好违法建设管控工作。继续保持对违法建设行为的高压管控态势，采取日常巡查、拉网式普查、节假日重点监控等措施，构建起了全时段、全覆盖、无缝隙的立体管控网络，实现了违法建设“零增长、减存量”的管控目标。

创新管理模式 提升工作效率

　　“城市管理要像绣花一样精细。”正是按照这一理念，召陵区从细微之处入手，创新城市管理模式，使城市管理数字化、网格化、智能化水平不断提升。

　　打造网格化城管新样板。召陵区将全区划分为4大片区23个网格，严格落实监督下沉到网格、责任分解到网格、任务处理到网格的城市综合管理机制，将城管力量下沉到街道，使城市管理不留死角，实现了城市管理全城区覆盖。

　　打造数字化城市管理品牌。成立召陵区数字化城市管理指挥中心，通过共享摄像头、市民举报、市长热线等发现问题，及时通报并处理，将案件处理在采集员发现之前。简易案件，城管队员5分钟到达现场，并及时快速处理完;一般案件，定人定责，分管领导跟踪问效;动态的、权责不清的案件，实行兜底处理制度;除坚持每月召开联席会议外，每天将数字化案件处理情况上报给区四大班子相关领导、各责任单位一把手。如今，数字化城市管理已成为召陵区城管工作亮点，连续四年保持全市年评第一。

　　打造优质高效的便民服务平台。在全省县(区)城管系统首个设立城管便民服务大厅，方便群众办事、咨询;充分发挥“12319”城管热线、领导接访日的作用，及时、妥善处理群众反映强烈的城管问题，确保每个人都成为文明创建活动的参与者。

　　打造依法行政典范。在城市管理执法过程中，召陵区城管办坚持有情操作、依法管理。针对屡教不改、难缠的出店经营户，在下发责令整改通知书无效后，坚持依法处罚。截至目前，今年已处罚26户。通过严格的处罚，不但让被处罚人感受法律的威严，自觉纠正违法行为，还影响其亲朋好友和相邻门店按“门前三包”要求依法合规经营，依法管理效果明显。召陵区城管办因此获“省级服务性执法窗口单位”称号。

强化队伍建设　提升管理水平

　　“加强队伍建设是做好城管工作的关键。”召陵区围绕建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的执法队伍，着力打造“五型”城管队伍，全面提升执法队伍综合素质，提高城市管理工作水平。

　　打造学习型城管队伍。组织城管队员坚持每周二、五集中学习，整理执法中常用的法律法规条款;开展关于办理案件的一般程序的专业培训，提高办案人员办理案件的专业程度和规范程度;举办城管论坛、辩论会，在全体城管队员中营造浓厚的学习氛围。

　　打造廉洁型城管队伍。以“两学一做”学习教育活动为抓手，充分利用党课及集中学习时间学习党的政策、规章;通过设立城管便民服务大厅、开通城管投诉热线、制作发放反腐倡廉名片等，接受社会监督;狠抓督导考核，杜绝为官不为、懒政怠政、侵害群众利益的不正之风。

　　打造服务型城管队伍。在市容管理方面，对占道经营首次违章者不处罚;对城市管理难点，结合市民与商户的双重需求，按照堵疏结合的原则，设置便民疏导点;对出店经营行为，约谈店主;在夜市管理方面，召开业主会议，集中学习政策法规，签订规范经营承诺书;对违法建设项目，下发协助调查通知书等，开展行政指导。

　　打造责任型城管队伍。倡导忍辱负重、坚韧不拔、首战用我、用我必胜的召陵城管精神，全体城管队员积极作为、敢于担当，战酷暑、冒风雪，始终战斗在工作岗位上。

　　打造奉献型城管队伍。积极开展城管公益活动，让市民、商户走进城管、了解城管，对城管工作给予认可和支持;开展爱岗敬业，比奉献、比服务等系列活动。