2019年以来，召陵区以实行贫困户分类管理为切入点，转变帮扶方式，通过设立村级扶贫专岗、开发公益性岗位等形式，多策并举拓宽增收途径，引导动员贫困群众通过劳动获得稳定收入，实现稳定脱贫。目前，全区2915名贫困劳动力实现了稳定就业。

一、制定标准，精准分类

按照“实事求是、动态管理、分类评定、因户施策”的原则，根据贫困家庭成员的劳动力状况，把全区建档立卡贫困户分为“A、B、C”三类。A类：有劳动力户，指家庭成员4人以下（含4人）有1个正常劳动力，能够发展脱贫产业或实现稳定就业的贫困户；或者家庭成员4人以上（不含4人）有2个正常劳动力，能够发展脱贫产业或实现稳定就业的贫困户；B类：弱劳动力户，指家庭成员没有正常劳动力，有弱劳动力或半劳动力（指16岁-60岁之间有一定劳动能力的病人、残疾人以及60岁以上能够从事简单劳动的人员），家庭收入低且收入不稳定的贫困户。C类：无劳动力户。指家庭成员因病、因残、因幼等无劳动力的贫困户。目前，全区共有享受政策的建档立卡贫困户1651户4849人，其中A类户756户2786人，B类户506户1454人，C类户389户609人。

二、民主评定，公开公正

一是公示贫困户评定分类情况。每年贫困人口动态管理结束后，通过“4+2”工作法，根据贫困家庭劳动力情况、产业发展情况、务工就业情况对贫困户分类排队，评定类别。贫困户分类结果按照程序分别经村镇两级公示，并上报区扶贫办备案。此结果作为下一年度精准帮扶、精准施策的依据。二是公示评定的岗位人员。每年贫困户分类评定结束后，镇（街道）指导村级通过“4+2”工作法，确定扶贫专岗聘用人员。对拟聘用人员在村内进行公示，公示无异议后，签订聘用协议，并向区扶贫办备案。三是公示资金发放情况。对扶贫专岗人员工资发放情况，每月核算一次，制作发放底册，在各村村务公开栏进行公示。

三、分类施策，精准帮扶

一是对A类户实行“有劳力户+增收”帮扶模式。结合有劳动力户需求，实施技能培训、转移就业、利益联结、创业扶持、小额信贷等针对性帮扶措施，实现有劳动能力的家庭成员全部就业，产业发展稳定高效，让贫困户获得长期稳定收入，产业收入占贫困户收入比重明显提高。二是对B类户实行“弱劳力户+帮扶”帮扶模式。帮扶贫困户就业（安排村级扶贫专岗、公益岗位、产业扶贫基地务工、在家手工、社会力量扶助）等，让弱劳力户尽可能获得稳定收入。三是对C类户实行“无劳力户+救助”帮扶模式。通过兜底保障、大病救助、康复服务等措施，让无劳力户减少支出，增加收入。采取救助形式，区分特困供养贫困户和非特困供养贫困户，确定差异化救助标准。四是实施产业扶持。对于A、B、C三类户自主发展产业，或与合作社、种养大户结合，采取土地入股、委托经营等方式，形成科学合理利益联结机制、抱团发展的，按照《召陵区产业就业扶贫奖扶办法(试行)》有关规定，给予奖补。

四、设立专岗，提供平台

通过开发设立村级扶贫专岗，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，提供适合的扶贫辅助性岗位，让贫困群众不出村就近就业务工，获取相应报酬，实现稳定脱贫。共设置四类扶贫专岗：一是村务服务类。设置保洁、保绿、公共设施维护、图书室管理、禁烧值勤值班等专岗。二是巡防巡护类。设置村内治安巡防、公共产业巡护、坑塘管护等专岗。三是产业辅助类。针对财政扶贫资金形成的集体资产，设置产业扶贫基地维护管理等看管类、辅助类公共服务专岗。四是互助照料类。设置助老、助幼、助患、助残等专岗。村级扶贫专岗主要面向贫困户分类评定B类户中弱劳动力或半劳动力。目前，全区349名贫困劳动力通过村级扶贫专岗实现了就近就业、稳定增收。

五、用活资金，规范使用

村级扶贫专岗的资金来源：一是贫困村扶贫车间（产业扶贫基地）收益和光伏电站收益，主要用于贫困村及其贫困户。二是区财政投入2500万元实施的联镇带村到户产业扶贫项目的收入，每年25万元。主要用于非贫困村及其贫困户。在镇（街道）的指导下，各行政村结合贫困户分类评定结果及B类户从事村级扶贫专岗劳动情况，年初通过“4+2”工作法制定产业扶贫项目资金收益分配计划，每季度通过镇（街道）“三资”中心以银行转账形式为从事村级扶贫专岗的贫困群众发放一次，下年初公告全年收益资金实际分配使用结果。