舞阳县:“五星”评议促进村务监督

来源:漯河日报 发布时间:2020-08-06 09:15:34

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  本报记者 王 智

  通讯员 龚洋浩

  “对村务监督委员会开展‘五星’民主评议,建立履行职责考核评价机制,有力破解了村务监督委员会不愿监督、不敢监督、不能监督的难题,监督约束农村基层干部严格遵守‘阳光村务’规定,更加规范用权、公开用权,营造更加风清气正谋发展的良好环境。”8月5日上午,舞阳县北舞渡镇“五星”村务监督委员会乡镇评议大会结束后,该镇党委书记吴蓬莱对记者说。

  今年6月份以来,舞阳县为规范“阳光村务”建设,进一步加强村务监督工作,在全县14个乡镇398个村开展“五星”村务监督委员会民主评议活动,探索建立村务监督委员会履职考核评价机制,着力打造组织健全、工作规范、运行高效、作用显著的村务监督“铁军”,从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题,全县农村更加和谐稳定。

  确立星级 制订工作标准

  该县依据《漯河市村务监督委员会工作规范(试行)》等规定,将“村务决策监督星、脱贫攻坚监督星、村务公开监督星、‘三资’管理监督星、自身建设良好星”作为村务监督委员会评议的重点内容,制订了村务监督委员会规范化建设的最高标准。同时,该县还列出了负面清单,对村务监督委员会成员组织或参与集体上访、群体性事件造成不良影响,或因监督不到位引发影响社会稳定事件的;因违纪违法受到行政、刑事处罚,被纪检监察机关立案审查调查或受到党纪政务处分的,直接确定为“无星”村务监督委员会,对村务监督委员会及其成员发挥作用、正确履职提出了规范性要求。

  严格步骤 评议客观公正

  该县规定,村务监督委员会每年进行两次述职述责,由村务监督委员会主任代表村务监督委员会报告村务监督情况,组织乡镇党政班子成员、包村干部、驻村第一书记、村党支部书记开展乡镇民主评议,组织各村“两委”干部、全体党员和村民代表开展村级民主评议,对村务监督委员会半年和全年履职情况,按照“五星”“四星”“三星”“二星”“一星”五个等次进行民主评议,充分了解日常监督作用发挥情况。

  该县14个乡镇纪委加强对民主评议全过程的监督,结合村级评议、乡镇评议结果和调查核实情况,列出存在问题的村务监督委员会清单,汇总民主评议成绩,由乡镇党委集体研究,确定各村务监督委员会星级。评议结果按照“阳光村务”建设规定向村民群众公示公开。该县纪委监委和县“阳光漯河”建设工作领导小组办公室加强对评议结果的抽查核实,确保民主评议客观公正、公开透明。

  倡树导向 强化结果运用

  该县14个乡镇398个行政村村务监督委员会完成星级评定后,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,在“五星”村务监督委员会中实施“示范”工程,将工作亮点和经验做法集印成册,在全县推广,鼓励争创品牌、争当模范;在“四星”“三星”村务监督委员会中实施“提升”工程,由乡镇纪委予以提醒谈话、查缺补漏;在“二星”“一星”村务监督委员会中实施“整改”工程,由乡镇纪委责令村务监督委员会成员作出书面检查,限期整改;对评定为“无星”的村务监督委员会,按照有关程序终止其职务,并依纪依规追究责任。

  该县坚持奖优罚劣,将村务监督委员会的基本报酬与民主评议结果直接挂钩:被评为“五星”村务监督委员会的,其成员工作报酬适当上浮;被评为“二星”“一星”村务监督委员会的,其成员工作报酬适当扣减;被评为“无星”村务监督委员会的,停发工作报酬。对评议成绩前三名的“三佳”村务监督委员会予以表彰,树立榜样;对评议成绩后三名的“三差”村务监督委员会强化培训指导,确保均衡推进工作。

  据统计,该县开展“五星”村务监督委员会民主评议活动以来,共评出“五星”村务监督委员会156个、“四星”村务监督委员会163个、“三星”村务监督委员会56个、“二星”“一星”村务监督委员会22个、“无星”村务监督委员会1个,表彰“三佳”村务监督委员会42个,村务监督委员会作用发挥更加充分,村内重大事项严格按照“四议两公开”工作法进行,村务监督委员会全程发挥监督作用,全县398个行政村“阳光村务”建设水平进一步提升。截至今年6月底,全县纪检监察机关收到的农村信访量比去年同期下降23%,实现了“小微权力”有明细、群众利益有保障,党群干群关系明显改善,为全县农村经济社会高质量发展提供了有力保障。

责任编辑:李林润
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