文/漯河日报全媒体记者 周鹤琦
如果要问郾城人这半年来最大的感受是什么?答案一定是城市面貌日新月异,城市功能日臻完善,满城新景亮丽纷呈:
城乡环卫一体化改革稳步推进,环卫车辆穿梭在城区的大街小巷,“以克论净”、道牙无尘、路见本色成为常态;
一个月时间里,少则搁置3年、多则僵持7年的棚改项目先后打破僵局,南街项目、镇中西侧项目、五里庙项目多块地征拆任务实现“清零”,碾盘张项目征拆任务单月过半;
以“绿”为令,“绿满郾城”行动全面推进,城乡绿化齐头并进,全区已完成造林一万多亩;
龙江路、解放路、太白山路和泰山路(嫩江路以南)等道路贯通工程遗留问题全部解决,牡丹江路、岷江路、城市外围排水河道疏浚工程等完美收官;
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民之所望,政之所向。今年以来,郾城区紧紧围绕打造环境更美的生态宜居示范区这一目标,以百城建设提质暨城市“双修”工程为抓手,全力抓基础、促统筹,竭力提品质、惠民生,让城市“颜值”与“气质”双提升,越来越多的郾城人感受到了身边发生的变化。
破旧立新
改出城市新风貌
白天,棚改现场机器轰鸣,施工热火朝天;夜里,工作人员趁群众在家,走村入户、宣传政策……一份份征迁协议顺利签订,一片片低矮破旧的房屋倒下,一幢幢返迁安置房拔地而起,郾城区用速度与力度书写出一份熠熠生辉的民生答卷,正实现着古老城区新一轮的涅槃重生。
城市的发展是破旧立新的过程。郾城区坚持把棚户区改造作为腾空间、补短板,优环境、惠民生的重要抓手,并作为全区中心任务、城建头号工程、民生第一要事,成立了由区委书记任第一组长、区长任组长的棚改工作领导小组,明确15名县级干部牵头负责、25个区直单位全程配合,研究并确立了“政府主导、市场运作、净地出让、律师参与”的新模式,在全市率先采取“房屋预征收”方式,有效解决了征拆难、融资难、建设慢、回迁慢等问题;在此基础上,以最强的领导主抓项目,以最强的力量配合项目,清单式管理手续,一站式搞好服务,保证了各个棚改项目顺利实施、快速推进,全区棚户区改造势如破竹,周边县区先后来郾城学习考察。与此同时,强力拆除城区“两违”,区政府主要领导亲自挂帅,组建千人拆违执法队,摆重兵、出重拳,累计拆除违章建筑70余处10万平方米,尤其是拆除了亚力太、大道谷物等违章建筑,达到了拆除一处、教育一片、震慑一方的预期效果。此外,市场路、淞江路、辽河路等重点道路沿线和淞江美食城、区中医院南侧等重点区域集中整治正在实施。
有破就要有立。在拆旧的同时,郾城区全力完善基础设施,提升承载能力。岷江路、牡丹江路、太白山路沙河桥等建成通车,井冈山路(黄河路至汾河路)、牡丹江路(井冈山路至107国道)等道路升级改造,沙河大二期、幸福渠生态水系工程快速推进,回马村、南街两湖区域、梁山路黑臭水体整治有力,累计铺设排水管道1600米。此外,邀请国内知名专家团队多次对郾城街区立面改造进行整体规划,启动了陵园路和祁山路老旧街区墙体立面改造方案制订和图纸设计;积极借鉴长沙市都正街街区改造经验,谋划了老城区街区改造项目,拟于近期启动规划设计。
破旧立新,破除了发展藩篱,立出了城市新风貌。今年以来,郾城区累计启动建设安置房5415套,基本建成安置房2673套,安置、回迁等任务全部实现时间过半、任务完成过半;市农业局家属院、市武装部家属院、昆仑花园等41个老旧小区的整治工作同步完成,改造空中管线10.3万米,改造背街小巷105条,破旧路面硬化一新,车辆次第入位停放,空中管线有序捆扎,文明宣传画寓教于乐。
百城建设提质暨城市“双修”工程的实施,给破旧小区和背街小巷换上新衣,郾城区城区形象焕然一新。
以绿荫城
绿满郾城奏强音
眼下的郾城区,郁郁葱葱,花香四溢。今年以来,郾城区围绕生态林、经济林、景观林建设,强力实施生态绿化工程,大手笔规划,大额度投入,启动了“绿满郾城”三年行动计划,致力打造以路、沟、河、渠为线,绿化全覆盖的生态格局。
为确保行动取得实效,郾城区特聘请园林绿化专家现场指导,高标准完成了淞江产业集聚区龙江路等7条道路绿化30万平方米,进一步提升了集聚区形象;完成了西、北两个入市口和8个街头游园建设;对牡丹江路、汾河路、太行山路、井冈山路、107国道等道路进行绿化提升,道路两侧环境进一步改善;实施了4个单位楼院楼顶垂直绿化工程,进一步增加城市绿量,改善生态环境,增添城市景观。今年以来,全区完成造林1.1万亩,占市定目标任务的206%,全市植树造林观摩会、推进会在郾城区召开,推窗见绿、出门进园正成为郾城人触手可及的现实。
城乡一体
环卫出彩创品牌
从城区主次干道到背街小巷,从居民小区到村居民舍,干净整齐已成常态。扫地车、洒水车、雾炮车等大型、小型环卫车辆来回穿梭,实行机械作业“一吸尘、二冲洗、三机扫、四补扫”四步作业法,实现了“以克论净”。一个个垃圾桶遍布各处,垃圾“清”、“运”分离,消除了夜市、人行道、绿化带、老旧小区等长期存在的卫生死角,道牙无尘、路见本色成为常态。
没有整洁舒适的生活环境,幸福生活就无从谈起。今年以来,郾城区创新思路,探索实行环卫市场化改革,政府出资购买服务,投入资金3800万元,将城区460万平方米保洁任务打包交由专业保洁公司承担,运行费用较以前模式降低约300万元,保洁人员减少近300人。同时,公司添置30台小型冲洗车,定期清洗辅道和人行道,工人主要负责捡拾和收集门店垃圾,全天作业改为双班工作制,减轻了工作压力,提高了工作效率。公司还投入大型、小型环卫车辆117台,快速保洁车300多辆,流动监控车辆5台,整合了政法、环保、城管、应急等职能,高起点规划城市智慧管理平台,建立了城市快速反应体系,致力打造智慧城市管理中枢。实行市场化运作后,“一把扫帚扫到底”,责任主体明确,保洁标准统一,解决了多头管理、职责不清、相互推诿等问题,实现了全面覆盖、无缝对接。在此基础上,郾城区建立了“一日一检查、三天一评比、一周一通报”考核机制,进一步完善常态化、精细化、规范化、信息化考核体系,确保市场化运作取得实效。城乡一体,齐头并进,郾城区农村环卫保洁改革已完成招投标,预计8月底全面推向市场。
环卫市场化改革后,管理体制理顺,运作成效明显,郾城区各处干净整齐,群众更是交口称赞。
如今,郾城区百城建设提质暨城市“双修”工程,正用“提质”的良方,治愈城市发展“顽疾”,重新打造一路风景,提升了城市“精气神” 修出了城市“高颜值”,群众的幸福感、归属感、自豪感正在“提质”和“双修”大行动中不断增强。