中共漯河市委市直机关工作委员会
关于机关党建“灯下黑”问题整治情况的公示
现将市委市直机关工委牵头的机关党建“灯下黑”问题整治情况公示如下:
一、在做到“两个维护”方面,整治在贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记指示批示精神打折扣、做选择、搞变通,自觉规范政治言行不够,对错误言行斗争不坚决等问题。
整治成效:一是严格落实中心党组学习和“三会一课”制度,进一步提高思想认识,增强执行的内在动力。把牢正确方向,始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在大是大非面前,做到立场坚定,旗帜鲜明。二是严格执行民主集中制原则,认真执行“三重一大”制度,确保各项决策的正确性和可行性。
二、在加强理论学习方面,整治党员干部理论学习自觉性主动性不够,表面化形式化明显,思考不深,质量不高,应知应会知识掌握不全面,对基础理论理解不深不透,学习成效不明显等问题。
整治成效:一是多渠道抓好市直机关党员理论学习,印发《关于做好“学习强国”学习平台使用推广和建设工作的通知》,工委系统党员注册“学习强国”平台14000多名,注册率达到93%以上。二是编印《市直机关党员学习资料》15000余册下发到市直机关每名党员。三是深化“万名党员进课堂”活动,印发《市委市直机关工委关于进一步深化“万名党员进课堂”实施意见》,利用党校课堂、机关课堂、网络课堂等方式拓宽教育培训手段,提高学习培训效果,实现经常性教育培训全覆盖。目前,共举办市直机关“万名党员进课堂”报告会11期,培训党员干部7000余人次。通过“万名党员进课堂”活动,提升了市直机关党员干部的政治站位,进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”。
三、在夯实基层基础方面,整治基层党组织标准化规范化建设抓实抓细不够,就党建抓党建,缺乏具体务实的载体和抓手,
党务干部临时性、安置性、过渡性、照顾性配备,存在年龄老化、力量不足,党建工作业务不熟悉等问题。
整治成效:一是办好党建实事,解决实际问题。积极向市委建议成立机关党委的市直单位在机构编制中设立“机关党委”专职工作机构,其他单位增加1个党建工作编制,专门拨付党建工作经费,这项工作已经得到落实,截止目前,市直党政群机关、副县级以上事业单位、规模较大的科级事业单位都设置了党建工作科,增加了1个党建工作编制,实现党建工作机构全覆盖,党建工作专职人员全覆盖,解决了机关党建工作“有人干活”的问题。下拨206.45万元党建工作经费给各市直单位,并同时出台了《市直机关党建工作经费使用管理办法》,解决了机关党建工作“有钱办事”的问题。二是深入调查研究,摸清底数实情。下发了《关于在市直机关组织开展“大学习、大调研、大走访”活动的通知》《关于对市直机关党建工作进行专题调研的通知》,《市委市直机关工委直属基层党组织基本情况统计表》和1000份《有效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题调查问卷》,市直工委4个党建联络组分别召开了市直机关83个单位的专题调研座谈会,围绕如何破解机关党建和业务工作“两张皮”问题、“机关党建‘灯下黑’问题”专项整治情况、党组织基本情况等方面问题进行了座谈交流。通过专题调研,市直机关基层党组织共上报调研报告83篇,回收调查问卷1000份,收集意见建议1600条,归纳梳理为86条,为有针对性地开展专项整治打好基础。三是落实党建制度,抓好基层基础。1.针对机构改革期间机关党建工作出现的新情况、新问题,及时制定出台了《关于切实加强机构改革中机关党建工作的通知》《关于机构改革中市直单位机关党组织机构设置、运行机制等有关事宜的通知》,确保在机构改革中机关党建工作“秩序不乱、队伍不散、工作不断”。2.继续抓好市直工委《关于进一步严格规范党内组织生活制度的通知》《关于落实县级以上党员领导干部双重组织生活制度的通知》和《市直机关党费收缴、使用、管理规定》三个文件的落实,为市直机关近900个基层党组织(包括二级党委、二级党总支、党支部)统一印制配发《基层党委(总支)工作记实本》《基层党支部工作记实本》,所有组织生活制度一目了然,做到事前有方案、过程有记录、事后有档案,规范党的组织生活。每月的“主题党日”即为党费交纳日,促使党员自觉、按时、足额交纳党费。3.开展创先争优,激发内在活力。及时制定《市直机关“过硬党支部、过硬好党员”创争评选办法(试行)》,从创争、申报、考评、命名四个方面提出了具体标准,确保创争活动公开、公平、公正,由工委推荐上报的8个党支部和15名党员被漯河市委授予“过硬党支部”、“过硬好党员”称号。4.为进一步增强市直机关党员干部党性教育的针对性、生动性和实效性,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,打造“不忘初心、牢记使命”主题教育实践基地,命名中共漯河市委党校、漯河市人民检察院、国家税务总局漯河市税务局、漯河市源汇区八一路社区、漯河市召陵区漓江路社区五家“漯河市直机关党性教育基地”,使市直机关党员干部在“家门口”就能受到党性教育。
四、在正风肃纪方面,整治市直机关各单位机关纪委及纪
律检查委员的监督执纪问责作用发挥不够、“四风”等问题。
整治成效:一是主题教育开展以来,市直纪检监察工委认真总结正风肃纪方面的工作,进一步对市直各机关作风纪律加强监督。今年以来,先后组织三次作风纪律检查,明察暗访364个单位,其中一级机构185个、二级机构179个,共发现问题219个,现场下发《漯河市直机关工作纪律检查立行立改通知书》87份,对发现的问题点名道姓,第一时间在全市通报曝光,并责成所属单位党组织对违纪人员进行调查处理,较好地维护了市直机关工作纪律的严肃性,取得较好效果。今年已审理违纪党员14人,处理科级干部14人,其中给予党纪处分12人,政务处分4人。二是举办市直机关纪检书记(委员)培训班,市直机关工90余名纪检书记(委员)参加了培训,进一步提升市直各单位机关纪委书记、纪委委员的政治理论修养和业务能力,更好地发挥基层机关纪委监督执纪问责职能。
五、在落实主体责任方面,整治党组(党委)书记履行“第一责任人”职责不到位,机关党组织书记“聚精会神抓党建”不够,机关党委委员挂名不干事等问题。
整治成效:一是组织集中培训,提升能力素质。10月25日至11月1日,市委市直机关工委在开源大剧院举办市直机关基层党组织书记和党务干部培训班,来自市直机关557名基层党组织书记和党务干部参加了为期7天的集中培训。培训紧紧围绕深入学习习近平新时代中国特色主义思想、党内组织生活制度、“三会一课”党务实际操作、如何建强战斗堡垒等内容,采取专家学者授课、学员分组研讨等方式,培训班还为每位参训人员配发了《机关党支部标准化规范化建设操作实务全书》、《机关党建工作辅导读本》等机关党建业务书籍。通过培训,旨在解决机关党务工作“干什么”“怎么干”的问题,从而全面提升市直机关党务工作者和基层党支部书记的履职尽责能力。二是压实主体责任,落实党建工作责任制。选优配强基层党组织领导班子,严把政治关、素质关、结构关,从体制机制上促使部门党组(党委)主要负责人自觉扛起抓机关党建第一责任人职责,做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。引导单位一把手担任机关党组织书记,截至目前,共有40多个单位的一把手担任机关党组织书记。