名城网讯(漯河日报全媒体记者 李林润 通讯员 王爽)党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里。自开展巡察村(社区)党组织工作以来,我市从试点先行到稳步推进再到全面铺开,不断探索巡察村(社区)党组织的方法、路径,打通全面从严治党“最后一公里”,巡察监督触角直抵“神经末梢”,维护了群众利益,巩固了党的执政基础,推动党的路线方针政策在基层落实。
政治引领 注重统筹谋划
市、县(区)党委重视是开展巡察村(社区)党组织工作的坚强保证。市委和5个县(区)委书记全部担任巡察工作领导小组组长,3个功能区党工委书记全部担任巡察村(社区)领导小组组长,在谋划部署、组织协调、责任落实和成果运用等方面形成了权威、高效的组织保障体系。
按照“市推动、县主导、乡落实”的原则,我市坚持市级示范引领与县区主责相结合,积极稳妥组织开展“一托N”常规巡察和“机动式”“提级式”巡察。在2019年脱贫攻坚专项巡察中,市委巡察机构牵头,市、县(区)各巡察组分别提级巡察一个贫困村。第二轮、第三轮巡察采用“提级巡察”“巡乡带村”模式。在第二轮巡察中,市委巡察组直巡3个乡镇、12个村(社区),组织各县区(功能区)组建67个巡察组,巡察村(社区)党组织168个;在第三轮巡察中,市、县区(功能区)组建59个巡察组,对20个乡镇、177个村(社区)党组织开展巡察,有力推动了全面从严治党向基层延伸。
紧盯重点 增强巡察实效
紧盯贫困村、重点村。市委认真落实党的十九大坚决打赢脱贫攻坚战决策部署,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,在安排巡察工作时,优先巡察贫困村,强化问题整改,严格台账管理,重点督查督办,在全省率先实现对贫困村党组织的巡察全覆盖;重点对信访事项多、矛盾突出的村(社区)开展巡察,积极回应群众关切。
紧盯重点人、重点事。注重在发现并推动解决群众身边的腐败和作风问题上发力,紧盯村(社区)“两委”班子成员、村务监督委员会及其成员。注重从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,对巡察发现的精准脱贫、“三资”管理、“阳光村务”、涉黑涉恶、损害群众切身利益等方面的问题“零容忍”,巡察期间即交快办,以解决问题立竿见影赢得群众信任、树立巡察权威。巡察村(社区)期间下发的438件立行立改事项全部得到解决,让人民群众切身感受到了巡察实效。
凝聚合力 突出标本兼治
市委坚持以一体化思路开展巡察村(社区)党组织工作。连续两轮采取“三统一同”组织模式,即全市统一动员部署、统一进行巡前集中培训、统一发布联系举报方式,市、县巡察组和巡察村(社区)巡察组同步进驻。特别是2019年首轮巡察实现了巡察村(社区)工作“五个首次”,即在市委统一安排下,两级巡察组首次全部集中开展脱贫攻坚专项巡察,首次全部直巡到贫困村,3个功能区首次全部开展异地交叉巡察村(社区),市巡察组首次全部领导指导县(区)巡察组,首次成立联络指导组全程一线指导,市、县巡察真正拧成了一股绳。
在巡察整改中,市、县巡察机构注重与扶贫、农业农村等相关部门沟通联系,形成了信息贯通到位、对接高效的配合关系。纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督,将“巡”和“改”无缝衔接,推动整改落实。根据巡察发现的共性问题,提请市委在全市范围开展行业扶贫效果提升、阳光村务巩固提升、驻村第一书记责任能力提升、驻村帮扶单位后盾作用增强、村级党组织带头人能力提升等行动,深化标本兼治,全面促进整改。