漯河日报全媒体记者 王 辉 通讯员 孙明明
党中央重大决策部署到哪里,巡察就跟进到哪里。2019年以来,市委深入学习贯彻习近平总书记视察河南时的重要讲话精神,扎实推进党中央重大决策部署落实落地,连续开展四轮以脱贫攻坚、乡村振兴为重点的巡察。全市各级巡察干部深入乡村,双脚沾满泥土,着力找准巡察与乡村振兴契合点,疏通乡村发展的“痛点”和“堵点”,助推乡村振兴战略的“漯河实践”加快实施。
“政治体检”促落实
乡村振兴是党中央作出的重大战略部署,是新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局的重要内容。今年4月1日召开的全市巡察工作暨七届市委第十一轮巡察动员部署会议上,市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组常务副组长杨骁要求,全市巡察工作要围绕中心、服务大局,聚焦乡村振兴战略精准开展监督。
“我们坚持以中央重大决策部署和省委、市委重要安排为标尺,对照被巡察党组织职能责任,认真开展‘政治体检’。”市委巡察组正处级巡察专员李艳介绍,市委第三巡察组领导指导5个县区异地交叉巡察组,细化政治监督清单,问题联察、资料联通、成果联用,走村串巷入户,深入田间地头,一体联巡市、县农业农村局,合力发现推进机制不健全、政策落实不到位、项目监管不严格等方面的问题和线索222件。
巡出问题是“破题”,整改问题是“解题”。巡察反馈后,市委统筹纪检、组织、督查、巡察力量,迅速启动“巡后直督”工作,拉开乡村振兴领域问题整改“大幕”:市“四大班子”领导挂帅“五大振兴”工作专班,《关于持续推进“三链同构”引领农业高质量发展的实施意见》《漯河市推进乡村振兴战略实绩考核办法》等9份文件印发实施,重点工作周通报、月报告、季观摩和讲评排序等推进机制严格执行,项目评审、专项资金管理办法等监管制度密集出台,今年4万户改厕任务提前完成……
“以巡察整改为契机,我们进一步增强责任意识,推动全市乡村振兴工作提速提效。”市农业农村局相关负责人介绍,对照巡察反馈问题深刻反思、有力整改,局党组的思想认识切实提高,参谋助手作用更好发挥,统筹协调机制不断完善,各项政策任务持续落实,乡村振兴工作质效整体提升。今年7月份,我市在全省农业高质量发展工作会上作典型发言;8月份,我市荣获“全省农村人居环境整治先进地市”称号。
枝叶关情解民忧
在七届市委第十一轮巡察中,市委第五巡察组来到黑龙潭镇老应村走访,群众集中反映的天然气不通问题引起了他们的注意。
“周边的村都通天然气了,俺村啥时候能通天然气啊?”
原来,该村2018年就开展了天然气整村推进工作,但因为管道铺设问题,迟迟没有通气。“水电油气路事关群众切身利益,一定要以巡察的实际成效回应群众关切!”巡察组向黑龙潭镇党委反馈后,推动多方协商整改。经过持续督促,今年9月12日,符合开通条件的460户村民家全部实现点火通气。
一个个问题被发现,一件件实事立竿见影:10公里幸福渠休闲道的铺就,使龙城镇小王庄村的果园成为市民游玩采摘的好去处;用上干净方便的自来水,让娄庄村告别了不通自来水的历史;领到了新的轮椅,老窝镇前李村残疾人常浩妮露出了久违的笑容……全市各级巡察机构聚焦乡村振兴“大课题”,紧盯基层民生“小切口”,着力解民忧、纾民困,守巡察初心,让群众暖心。
“巡察直面基层、贴近群众,必须坚持以人民为中心的发展思想,满腔热忱为群众解决操心事、烦心事、揪心事,以扎实的监督成效提升群众的获得感、幸福感、安全感。”市委巡察办有关负责人说。
夯基固本强治理
姬石镇大闫村因为村务管理问题,近年来信访不断,干群关系比较紧张。
2019年10月,七届市委第十轮市县联动巡察组进驻大闫村。从群众反映最强烈的问题查起,巡察组深入走访摸排,发现该村多年来不按“四议两公开”程序公开集体大额支出和村财务收支情况,个别党员干部还涉嫌违规违纪。根据移交问题线索,原村党支部书记和一名党员违纪问题被迅速查实,两人受到党内警告处分。
治理“病灶”,必须铲除“病根”。巡察反馈后,围绕加强基层党建和强化正风肃纪,市、区、镇三级纪检、组织、巡察机构克服疫情影响,合力督改,以身边典型案例开展以案促改教育警示活动两次,深入各村开展“四议两公开”制度落实情况专项督查,开展村务公开“逐村行”培训15场次,扎牢监管制度笼子,确保每笔村级资金都用在刀刃上。
基础不牢,地动山摇。村级党组织是乡村振兴的主心骨。为了建强基层党组织,增强基层治理实效,市委巡察组重心下沉,先后3轮“巡乡带村”、4轮“直巡到村”,各县区常规、交叉、机动巡察穿插使用,合力巡察村(社区)党组织1252个,覆盖率93%,并率先在全省实现了贫困村巡察全覆盖。围绕“以巡促治”,全市开展行业扶贫效果提升、阳光村务巩固提升、驻村第一书记责任能力提升、驻村帮扶单位后盾作用发挥提升、村级党组织带头人能力提升五大专项提升行动,不断深化“阳光漯河”建设,扎实开展“夯基垒台”行动,基层党组织凝聚力、战斗力、组织力持续提升。
“乡村振兴,夯实基层基础是固本之策。巡察既要发现问题,更要解决问题,推动把基层党组织建成坚强战斗堡垒,提升基层治理现代化水平,为顺利实施乡村振兴战略、夯实党的执政根基提供坚强政治保障。”市委常委、组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长吕娜说。