今年以来，市城市管理综合执法支队在市城市管理局的领导下，紧紧围绕全国文明城市创建工作，改革创新，锐意进取，坚持以“绣花”功夫提高城市精细化管理水平，在推进城市管理提质中再上新台阶。

创新方式方法

着力提升治理水平

建立路网精细化管理机制。围绕“四城同建”，推行“支部在网格、党员在路上”，18个临时党支部分包37条主次道路，200余名党员、职工坚守道路一线，积极开展巡查督办、维护市容秩序、完善城市设施、美化城市环境、宣传文明形象工作。建立健全从上到下、横到边竖到底的党员责任体系，切实做到党员在哪里、惠民实事就干到哪里，使群众时时感受到党员就在身边。

开展服务型执法。创新实施“非接触执法”模式，破解执法过程中取证难、执行难等，尽量减少可能产生的执法冲突。坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先。组织执法队员对管理服务对象开展上门服务200余次，走访管理服务对象1700余户，解决各类问题370余个。

规范停车秩序，倡导文明停车。自今年5月1日市区“侵占城市道路、违法停放车辆”行政处罚权移交以来，市城市管理综合执法支队主动作为，解决了微信缴费零费率等9项技术难题。启动违法停车执法后，第一周实施“贴条不罚款”的警告式执法新模式，并设立争议申诉服务中心，已累计解决车主申诉2048起。

加大整治力度

着力改善市容市貌

抓实抓细，全力以赴创文。成立创建全国文明城市领导小组，狠抓责任落实；突出排查主次干道、重点盯防商业街区、节点把控闹市地带，全方位推进创文工作；完善巡查督办机制，深化督导检查，严格落实日督查、周例会和月分析会诊制度；开展联合执法行动，对市区9个大型农贸市场周边车辆乱停乱放等问题进行集中整治。对市区群众投诉较多、停车难的地段进行实地调研，合理施划车位24000多个。委托漯河市豪基清洗服务公司对全市79条主次干道乱贴乱画现象进行清理。抽调30名骨干组成3个专项督导组，实行“日督导、日通报、日排名”工作制度，对“门前三包”责任制落实情况进行督导。

依法严查违法建设。采取“鼓励自拆和强行拆除相结合，宣传教育和严格执法相结合，重点整治和落实长效机制相结合”的整治方法，加大对全市小区、社区、城市主要街道私搭乱建、违法建设的查处力度。共开展违建拆除行动18次，出动执法人员1200人次、执法车辆20辆、工程车30辆，拆除违建11600多平方米。

加强餐饮服务业油烟污染治理工作。截至10月底，全市所有餐饮门店已全部安装与其经营规模相匹配的油烟净化设施，安装率达到100%，油烟排放达标检测合格率为100%。全市共9个油烟在线监测平台已建设完毕，安装油烟监测设备178家，全部实现平台联网实时监测。

开展“三散治理”专项整治。全面落实“月排班、日巡查，24小时无缝隙监控”，严查建筑施工工地落实“六个百分百”情况。截至目前，共开展扬尘专项治理30次，依法立案查处扬尘类违法案件55件，处罚42件。对渣土车按照“一个时段，两头管理，三方惩处，四项举措”进行管理，并重点加大夜间巡查力度。

实施四大引领

加强队伍作风建设

践行“721”工作法，实施四大引领，实现四大提升，并积极申报住建部“强转树”先进单位。

实施党建引领，在队伍素质上实现大提升。倡导“城管为公、执法为民”理念，从思想上解决“为谁管”问题，筑牢城管队伍思想之基。通过编发《城管执法手册》、开展执法现场观摩、军事化训练等，提升干部职工综合素养。通过开展“我看城管、我当城管、我评城管、我学城管”活动，让更多群众了解、支持、监督城市管理工作。

实施服务引领，在干部作风上实现大提升。严格落实“事前提示、事中指导、事后回访”制度，整理出《行政相对人经常性违法风险点及防控措施》并向社会公布，规范执法行为。按照“一问好、二敬礼、三亮证、四服务”流程，广泛开展说理式、疏导式、教育式执法，引导群众依法经营、依法办事。

实施法治引领，在执法水平上实现大提升。对立案处罚的案件及时进行网上公示，增强透明度和公正性。进一步完善执法记录仪等执法设备，通过文字、音像等记录执法全过程。制订《重大行政处罚备案审查制度（试行）》，作出重大执法决定前严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的不得作出决定。

实施宣传引领，在队伍形象上实现大提升。大力宣传城管队员的好人好事、善行义举，拍摄最美城管人宣传片，充分展现城管执法队伍良好形象。坚持管理就是服务理念，不断办实事提升群众获得感：设置专门上下学接送点，缓解交通拥堵；依托停车管理信息化系统，增设路面停车泊位9000多个，缓解停车难。今年，该支队被市司法局和省住建厅分别确定为漯河市和全省服务型行政执法标兵推荐单位。

今后，市城市管理综合执法支队将不忘初心、牢记使命，用心用情服务人民，为美丽漯河建设不懈奋斗。

漯河日报全媒体记者  朱红