全市城镇新增就业22.62万人，完成“十三五”目标任务的129.26%；转移农村劳动力13.28万人，完成“十三五”目标任务的132.8%；企业职工养老保险参保人数37.18万人，完成“十三五”目标任务的100.46%……

“十三五”时期，全市人社部门坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，深入实施就业优先战略，完善社会保障制度体系，进一步推动人事制度改革和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，不断提升基本公共服务能力和水平，取得明显成效，为保障和改善民生、推动漯河经济社会发展作出了重要贡献。

深入实施就业优先战略

就业规模持续扩大

我市完善促进就业创业政策体系和落实机制，推动充分就业、更高质量就业。大力推进大众创业、万众创新，打造“互联网+”创业平台，不断完善、落实鼓励劳动者创业的税收优惠、担保贷款、财政贴息、资金补贴、场地安排等扶持政策。创新担保方式，扩大基金规模，扶持创业孵化基地和创业园区建设，创业带动就业作用明显，农村转移劳动力返乡创业的氛围初步形成。

“十三五”期间，全市就业规模持续扩大，累计争取上级就业补助资金4.63亿元，城镇登记失业率控制在省定目标4.5%以内，有力稳定了全市就业大局。特别是今年以来，我市有效应对疫情对就业的影响，实施“三统一五个一批”模式，帮助劳动者返岗复工，全力助推复产复工、援企稳岗，稳住了就业基本盘。

织密织牢社会保障网

基本实现法定人员全覆盖

我市坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，基本建成了全面覆盖、更加公平、更可持续的社会保障制度。机关事业单位养老保险制度体系初步建立，与企业职工基本养老保险并轨；企业养老保险、工伤保险完成省级统筹，城乡居民基本养老保险制度合并实施；失业保险在防失业、促就业、援企稳岗方面发挥了“压舱石”作用；以养老保险为重点，全面实施全民参保计划，基本实现法定人群全覆盖。截至今年9月底，失业保险参保人数18.39万人，完成“十三五”目标任务的91.95%；工伤保险参保人数24.52万人，完成“十三五”目标任务的102.17%。

人力资源开发力度持续加大

人才驱动作用日益凸显

我市积极实施人才强市战略，稳步推进《漯河市中长期人才发展规划》。持续深入推进全民技能振兴工程，强力推进漯河技师学院新校区建设，深化校企合作，实施订单班、对口升学班等专业培养模式，不断壮大技能人才队伍。截至今年9月底，全市新增高技能人才1.75万人，完成“十三五”目标的98.31%；专业技术人才总量为6.88万人，完成“十三五”目标的102.69%。

劳动关系更加和谐稳定

劳动力市场基本稳定

我市持续深入开展劳动法律法规宣传，劳动合同、集体合同签订率保持在90%以上；积极开展和谐劳动关系企业和工业园区创建活动。截至今年9月底，全市各级劳动人事争议调解仲裁机构标准化、规范化建设完成率100%。以“两网化”管理为基础的劳动保障监察体系进一步健全。注重监察人员技能培训，先后开展技能培训5次，参训人员380人次，推动了监察机构的标准化、监察人员的专业化。经常性开展劳动保障执法检查，健全违法行为快查快处机制。截至今年9月底，累计监察用人单位17326家，追回工资1.6亿元，受理举报投诉2460起。

人社服务供给能力增强

服务质量效率提升明显

“十三五”以来，我市人社部门围绕基本公共服务信息化、标准化、均等化，以基层公共服务平台为牵引，统筹推进劳动就业、社会保险公共服务末端向下延伸，县（乡）公共服务平台规范化建设达标率100%，覆盖城乡、普惠可及、保障公平、可持续的人力资源社会保障基本公共服务体系全面构建。截至今年9月底，社会保障卡持卡人数达256.2万人，完成“十三五”目标的105%。推行权利清单制度，先后取消不合理证明材料20项、各类申请材料115项，首问负责、一窗受理通办等服务措施落实有力，便捷化服务增强了群众的获得感和幸福感。

漯河日报全媒体记者 张俊霞  通讯员 张鹏