推进新型城镇化和乡村振兴战略 全力打造城乡融合发展引领区

　　——实施“八区联动”推动高质量发展系列评论之五

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要时期，也是推进新型城镇化和乡村振兴的关键五年。立足新发展阶段，加速构建城乡一体、优势互补、活力迸发的新发展格局，必须加强顶层设计和制度创新，推动城乡同频规划、同频建设、同频发展，全力打造城乡融合发展引领区。

　　推进新型城镇化是加快乡村振兴的基本动力，加快乡村振兴是推进新型城镇化的重要支撑。漯河地处中原腹地，城乡发展水平差距不大，推动城乡融合发展更有条件、更有基础、更有优势。近年来，我市高度重视城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，推动城乡融合发展不断取得新成效，很多工作走在了全省乃至全国前列。

　　推进新型城镇化和乡村振兴战略，全力打造城乡融合发展引领区，要坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路，全面提升产业支撑能力、基础设施和公共服务供给能力，不断提升城市综合承载力、辐射带动力和区域竞争力。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力实施乡村振兴战略，加快构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，致力成为全省城乡融合发展的标杆。

　　优化城乡空间布局。加快构建以中心城区为主体，城镇和村庄协调发展的现代城乡体系，优化人口、土地、产业、生态资源、公共服务、基础设施配置，做强中心城区，做特县城，做精乡镇，做美乡村，促进乡村振兴、城乡融合、中心城区能级提升。促进全市联动发展，规划建设漯颍绿色食品产业功能区，带动漯颍一体化发展;依托沙澧河生态优势及产业特色，发展漯舞生态文化旅游片区，建好漯西精细化工产业园等产业园区，推动漯舞一体化发展。全面提升城市能级。围绕“水”“绿”做文章，全面推进中原生态水城建设，打造宜居宜业精品城市。提升中心城区功能，加强城市精细化管理。加快县区经济高质量发展，建设产业先进、充满活力、城乡繁荣、人民富裕的强县区。实施乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设，强化县城综合服务功能，把乡镇建成服务农业、农民的区域中心。全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。深化农村集体产权制度改革。健全城乡融合发展体制机制。建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制、城乡基本公共服务普惠共享的体制机制、城乡基础设施一体化发展的体制机制。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强农村发展内生动力。

　　新型城镇化和乡村振兴是实现城市与乡村两大空间融合、健康、高质量发展的两大历史使命，是破解城乡二元结构和解决城乡发展不平衡、不充分问题的关键抓手。全市上下要聚焦目标、任务、措施，落实好《中共漯河市委关于制定漯河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议 》作出的部署，持续发力、久久为功，把漯河打造成全省城乡融合发展的标杆，谱写新时代漯河城市与农村融合、协同、高质量发展的新篇章。