近年来，我市持续加大政府职能转变和“放管服”改革力度，以简政放权、一网通办、完善监管、审计整改、优化服务为重点，全力优化提升营商环境，激发市场主体活力，助推全市经济社会高质量发展。2018年、2019年，我市连续两年市场主体总量与新增量增速居全省第一；2018~2020年，连续三年平均每万人拥有市场主体量是全省平均水平的1.8倍，密度居全省第一。

简政放权全面彻底

我市进一步精简行政事项，取消调整行政职权371项，取消调整变相审批4项，取消各类证明事项8项，清理规范中介服务事项10项，成为全省保留行政审批事项较少的省辖市之一。积极推进全省“三起来”示范县——临颍县权限下放工作。目前，156项经济社会管理权限已经全部下放承接到位。

放管结合及时有效

全覆盖。深入开展“双随机、一公开”监管，健全完善“一单两库”，实现抽查事项全覆盖。畅通政务服务“好差评”线上线下评价渠道，实现市县层级全覆盖，政务服务有效评价率和主动评价率均居全省第一。

重信用。加快构建适应高质量发展要求的社会信用体系，开展城市信用监测评价，在2020年全国信用信息共享平台和信用门户网站观摩会上，我市获得“特色性平台网站”奖。在全省率先探索“双随机＋信用风险分类监管”，构建了以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。

“互联网＋”。围绕“互联网＋监管”全省试点任务，开发完成具有我市特色的“互联网＋食品安全监管”系统。目前，全市已有490家食品生产企业、1.6万家食品流通企业、602家学校食堂、96家机关企事业单位食堂被纳入“互联网+监管”范围。

优化服务积极到位

减材料。深入推进商事“集群注册”“证照分离”等制度改革，市场主体准入、经营更加便捷；在全省率先开展药品行业“一业一证”改革，药品、医疗器械、食品等实现经营备案和许可“四证合一”，申报、受理、核查、发证并联办理。目前，企业和群众办事时提供材料较以前减少30%以上。

减时间。市级行政许可事项承诺办结时限相比法定办结时限压缩比例达到76%。企业开办时间由3天压缩至1个工作日以内，不动产登记业务办结时限均压缩至24小时内，市级以上重点项目2个小时内办结，即办业务1小时内办结，达到世界银行营商环境评价指标最前沿水平。工程建设项目审批制度改革扎实推进，全市工程项目全流程审批最长时间由原来的88天压缩至66天。

减跑动。“一网通办”前提下“最多跑一次”改革全面开展，“一窗通办”率100%，市县乡村四级实现政务服务网全覆盖。“最多跑一次”事项由1209项增长为2004项，“零跑路”事项由154项增长为1809项，市直部门即办件由310项增长为828项，梳理、公布“一证通办”事项106项，“一件事”办理事项33个。

优服务。“交房即办证”便民服务政策，让业主在开发企业交房时，即可办理不动产权证。商事“智能审批”改革让“刷脸办照”、立办立取、全天候办理、24小时“不打烊”成为现实，自助办理智能审批模式走在全省前列。创新“网上＋实体”模式中介服务超市，解决中介服务质量不高、用时长、收费高等问题，进驻中介机构达到331家，位居全省第一，中介服务事项办理速度平均提速20%以上，资金节约率达49%。

漯河日报全媒体记者 刘 丹 通讯员 潘 阳