漯环攻坚办〔2021〕11号
关于将重污染天气红色预警（Ⅰ）级响应调整为橙色预警（Ⅱ）级响应的通知
各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：
根据最新模式预报及会商研判结果，近期我市大气扩散条件有所好转，污染程度有所缓解，但1月26日至30日期间，大部分区域仍有轻中度转重度污染过程，1月31日至2月1日，大部分区域将可能再次出现重度污染过程。为科学应对重污染天气，最大程度减少应急减排措施对人民群众生产生活的影响，按照省污染防治攻坚办《关于调整重污染天气预警响应的通知》要求，经市污染防治攻坚办研究决定，自2021年1月26日18时起，将重污染天气红色预警（Ⅰ）级响应调整为橙色预警（Ⅱ级）响应。市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城市管理局、市水利局，各县区人民政府（管委会）要按照职责分工，将通知逐家送达至每一家企业、工地、物流公司，市公安局要将管控要求通知到每个柴油货车过境绕行及环保治理卡点、路口执勤公安干警。
（一）预警级别。在全市范围内启动重污染天气橙色预警（Ⅱ级）应急响应。
（1）各级宣传、新闻出版广电部门负责督导、协调各级报社、广播电台、电视台、电信运营企业等在重污染天气区域发布以下健康防护警示：提醒儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，确需外出的，需要采取防护措施；提醒一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免，建议采取防护措施。
（2）市卫健委负责督导医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，增加医护人员，24小时值班。
（3）市教育局、各县区人民政府（管委会）负责所有幼儿园、中小学校等教育机构停止户外活动。
各级宣传、新闻出版广电部门负责督导、协调各报社、广播电台、电视台、电信运营企业等在重污染天气区域发布以下建议信息：倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具出行，驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；减少用电量，空调温度调低2-4摄氏度；单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
责任单位:市委宣传部、市文广旅局、市广播电视总台。
重污染天气橙色预警期间，砂石料厂、石板材加工企业等停止露天作业;全市范围内各类施工工地（抢险及救灾工程除外）停止土石方作业(包括停止建筑拆除、土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿、建筑工程配套道路和管沟开挖作业)，并做好未清运渣土、拆迁建筑垃圾、各种物料的苫盖、洒水保湿工作。建筑垃圾清运车辆禁止上路行驶，开挖土石方的挖掘机等非道路移动机械停止作业。应急抢险、重大民生工程和重点项目，严格落实“市长一支笔”审批制度，在落实“六个百分之百”的前提下，可正常施工。
对未按要求落实管控措施、扬尘污染问题突出的施工工地，一律顶格处罚，错峰停工至2021年3月15日。
责任单位：市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城市管理局、市水利局，各县区人民政府（管委会）。
加强对城市建成区、城乡结合部、背街小巷、慢行道、人行道、广场、游园的环境卫生保洁力度，市区主次干道采取机械化清扫保洁的路面应达到“双10”标准；其它路面应达到“双15”标准。加强对绕城高速公路、国省干线公路的机械化清扫保洁力度，绕城区高速公路每天至少清扫2次；南环路、东环路、龙江路、G107京深线市区段机扫每天不少于2次。
全市所有的雾炮车由市污染防治攻坚办统一指挥调度，所有道路洒水、雾炮作业严格按照市污染防治攻坚办每天发出的管控指令执行，大雾天气及湿度达到50%以上时要暂停洒水、雾炮作业，道路保洁以湿扫为主。
责任单位：市交通运输局、市城市管理局，各县区人民政府（管委会）。
橙色预警期间，各县区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物的减排比例达到全社会排放量的20%以上。其中燃煤锅炉减排按照附件《漯河市燃煤锅炉减排清单》的要求执行，国四及以下重型载货车辆（含燃气）停止物料运输；对纳入重污染天气绩效评级A级、绩效引领和绿色发展排行榜排名靠前以及民生保障类的企业，在污染治理设施正常运行、污染物稳定达标排放的情况下，原则上鼓励企业实施自主减排和仅准许从事特定保障任务的生产经营；水泥（水泥粉磨站）、砖瓦窑（烧结类）企业严格执行市污染防治攻坚办《关于做好漯河市水泥和砖瓦窑企业错峰生产工作的通知》（漯环攻坚办〔2020〕117号）规定的各项管控措施；管控期间未经批准不得擅自启用燃煤锅炉（窑炉）；其它涉气企业严格按照《漯河市重污染天气应急减排清单》要求，落实橙色预警应急减排措施。
市工业和信息化局、各县区人民政府（管委会）要按照《漯河市重污染天气应急减排清单》要求，督促辖区内的工业企业严格落实“一厂一策”应急管控要求，停限产到位。生态环境部门要加强执法检查，对未按要求停限产到位的企业要立即予以查封；要紧盯企业污染物排放量在线监控数据，确保达标排放，一旦发现监测数据小时均值超标的，要立即停产整治、依法顶格处罚；要持续保持“散乱污”高压打击态势，按照“两断三清”的标准动态清零。国网漯河供电公司依据《漯河市重污染天气应急减排清单》的要求，2021年1月26日18时起对部分停、限电企业恢复供电，橙色预警期间需要停、限产企业继续实施停、限生产用电措施。同时，对未按照要求安装用电监管设施的企业实施停电。
责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局、国网漯河供电公司，各县区人民政府（管委会）。
橙色预警期间，全市所有建筑垃圾清运车辆、国四及以下重型载货车辆（含燃气）停止运输。强化重型车辆监管，柴油货车绕行卡点正常工作。加强城区易堵路段交通疏导，减少机动车怠速排放;柴油货车过境绕行及环保治理卡点、交通运输超载超限检测站、机动车尾气遥感检测点要按照要求，加大过境柴油货车绕行引导和入境柴油货车尾气检测力度，严禁过境柴油货车和尾气超标柴油货车入市;重点车用企业和单位，减少物料运输频次，减少公路货运比例，增加铁路货运比例。疫情防疫物资运输车辆开通绿色通道，正常运输。
责任单位：市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市城市管理局，各县区人民政府（管委会）。
市散烧办牵头，严防严控散煤燃烧，确保“禁煤区”内燃煤清零。由市农业农村局牵头，加强农业生产领域散煤燃烧污染管控，农作物烘干过程禁止使用散煤。
责任单位：市农业农村局、市市场监督管理局、省烟草公司漯河市公司，各县区人民政府（管委会）。
严禁露天焚烧枯枝落叶、杂草、垃圾、农作物秸秆等可燃物；严禁未安装油烟净化设施或油烟净化设施不能稳定运行的餐饮单位营业；严禁燃放烟花爆竹。
责任单位：市城市管理局、市农业农村局、市公安局，各县区人民政府（管委会）。
重污染天气橙色预警期间，各县区、各有关部门要继续加强对城市建成区及周边排污企业的管控力度，对应停未停、应限不限，或借“出于安全考虑无法停下来”“设备调试、检修”名义规避管控的企业依法依规严格处理。要主动对社会发声，提醒公众做好健康防护措施，倡导公众低碳生活、绿色消费，同心协力做好重污染天气应急应对工作。
各县区、各有关部门继续于每日上午9：00前，将召开会议、部署工作、执法检查出动人次、检查企业数、发现整改问题数等情况汇总，通过“河南省污染天气信息管理平台”报送。市污染防治攻坚办联合执法组将持续对各县区、各有关部门管控措施落实情况进行督导检查，每日通报检查情况，对管控措施落实不到位、督导不力的进行通报批评，对由于管控不力，造成空气质量严重下滑的，实施公开约谈，依法依规处理。
漯河市污染防治攻坚战领导小组办公室
2021年1月26日
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