河南日报记者 栾姗

　　当“一方水土养育不了一方人”的时候，怎么办？“换一方水土富一方人”成为帮助贫困群众脱贫致富的新做法。9月24日，省政府新闻办召开河南省“决战脱贫攻坚决胜全面小康”系列新闻发布会之易地扶贫搬迁专场，全面展示省直部门以更大决心、更强力度推进各项工作，确保如期打赢脱贫攻坚战。

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　　做好规划，确保“搬得出”

　　易地扶贫搬迁，是扶贫的一种形式，要让搬迁后的群众生活方式发生重大变化，需要适度超前在规划上做好文章。

　　省发展改革委一级巡视员黄亚军说，“十三五”时期，河南易地扶贫搬迁建档立卡贫困群众共计25.97万人，主要涉及大别山、伏牛山、太行山“三山”地区的10个省辖市和示范区、50个县（市、区）。我们坚持把易地扶贫搬迁纳入乡村振兴战略、新型城镇化、现代产业发展中统筹推进，共同推动“依托‘四靠’搬得出、覆盖‘五有’稳得住、围绕‘五个一’能致富、实现‘五新’生活好”的河南路子，成为全国典型之一。

　　省扶贫开发办公室副主任汪继章说，经过精准识别，“十三五”期间全省共确定25.97万建档立卡贫困人口为易地扶贫搬迁对象。截至2019年年底，这部分贫困人口已经全部入住新居，实现脱贫25.15万人，剩余未脱贫搬迁对象将和全省贫困人口一道实现脱贫，迈入小康社会。

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　　优化资源，确保“稳得住”

　　一些地方，之所以出现“搬而不住”的问题，很大程度上是因为贫困群众搬迁之后，生产生活条件还不够完备，就业创业资源也不够丰富。因此，确保贫困群众“搬得出”且“稳得住”，必须在优化资源上下功夫。

　　省自然资源厅副厅长王锋说，迁建后的拆旧复垦，事关推进易地扶贫搬迁工作大局。我省创新运用城乡建设用地增减挂钩政策，建立了具有河南特色的拆旧复垦节余指标交易“宅基地复垦券”制度，不仅有效保障了搬迁安置用地，也为脱贫攻坚开辟了重要的资金筹措渠道。

　　省住房和城乡建设厅副厅长李新怀说，我省指导各地依法依规开展工程竣工验收，对竣工验收程序不符合规定，仍存在质量问题的项目，限期整改，重新组织竣工验收通过后方能交付使用，让群众住上“放心房”。

　　省财政厅二级巡视员郑新建说，为切实减轻基层负担，我省调整优化资金投入负担机制。“十三五”时期用于易地扶贫搬迁的地方政府债券、银行贷款、专项建设基金本金全部由省级财政负责偿还。

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　　提供支撑，确保“能致富”

　　发展产业、稳定就业，是易地搬迁的“后半篇文章”。搬迁只是手段，脱贫才是目的，贫困群众从“老地方”搬到“新家园”，最希望过上的新生活，就是实现“家门口就业、在家赚钱”。

　　省发展改革委地区振兴处处长陈静说，我省坚持把后续扶持作为重中之重，重点围绕搬迁后“怎么办、怎么干、干什么”等难题，以安置点为依托，以搬迁群众为主体，大力开展思想教育、环境整治、移风易俗、志智双扶、自治管理等活动，全力做好搬迁“后半篇文章”。特别是今年以来，我们在做好安置点疫情防控的同时实现了复工复产，巩固了搬迁成效，为今年顺利实现全面收官打下良好基础。

　　卢氏县兴贤里搬迁安置社区管委会主任黑华宁说，兴贤里社区作为全省最大的易地扶贫搬迁安置点，为了能把这些来自十里八乡的群众凝聚成像“一家人”一样过日子，我们积极发挥基层组织的堡垒作用，成立了管理委员会，设立与群众生活密切相关的卫生、物业等服务部门15个，设置民政、就业等便民窗口8个，确保群众享受各类政策“不脱节”，就医、就学、就业“无障碍”。

　　数说我省易地扶贫搬迁

　　●“十三五”时期，我省易地扶贫搬迁建档立卡贫困群众共计25.97万人

　　主要涉及大别山、伏牛山、太行山“三山”地区的10个省辖市和示范区、50个县（市、区）

　　●截至2019年年底，这部分贫困人口已经全部入住新居，实现脱贫25.15万人

　　剩余未脱贫搬迁对象将和全省贫困人口一道实现脱贫，迈入小康社会