□河南日报记者 归欣 河南日报通讯员 张崇
宽敞的双人间里，空调、电视、淋浴等样样齐全；明亮的大楼里，超声科、检验科、康复中心有序排列，这里不是宾馆，也不是医院，而是太康县高贤乡医疗护理型养老院。“吃得好，住得好；有老伙计们聊天，还有医生护士照料，这日子以前想都不敢想，真得感谢党和政府。”8月23日，70多岁的汪庄村村民徐秀申高兴地说。
“我们把全乡89个特困老人安置在一起，实行‘集中托养’。”高贤乡党委书记郑宏告诉记者。这种方法和社会托养、居村联养、亲情赡养、邻里助养一起，构成的“五养”模式，破解了太康县农村特困人员脱贫难题。在全省2019年脱贫攻坚暨乡村振兴培训班上，这一经验被作为典型案例推广。
太康县是豫东地区有名的人口大县，脱贫攻坚战打响时，建档立卡贫困人口超过16万人，其中鳏寡孤独等农村特困人口就有近万人，成为最难啃的“硬骨头”之一。如何破解这一难题，实现“不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众”？“靠财政一兜了之？既没有能力，也不现实。”太康县委书记王国玺说，“我们必须立足实际，在政府主导、社会参与、群众支持的基础上，蹚出一条新路。”
从2017年下半年开始，以国家特困老人救助供养政策为依托，太康县大胆创新，为特困老人精准打造的“五养”模式应势而出。县财政投资2600万元对16个乡镇的敬老院进行提升改造，对有意愿入住的老人实行“集中供养”；对身体健康、要求在家生活的特困人员，督促其亲属实行“亲情赡养”；对失能、半失能特困人员，组织民营医院成立医养结合机构进行“社会托养”；对无亲人赡养的独居特困人员，把村中闲置庭院等改建为居家养老服务站，实现“居村联养”；对无亲属又恋家的特困人员，充分发挥农村党支部的引领作用，通过志愿服务、开发公益性岗位等形式，提倡“邻里助养”。
“‘五养’架子搭起来后，我们还采取了很多积极措施，保障这个机制健康长效。”太康县扶贫办主任祝俊伟介绍，接受特困人员的医养结合养老院，政府按照每人3000元的标准进行奖补；各乡镇改建的居村联养点，每入住一人补贴1万元左右建设资金；组织各乡镇和机关单位开展“接亲人回家”活动，营造孝老爱亲的浓厚氛围。截至目前，该县改造建设19所乡镇敬老院、1所社会福利院、27所医养结合社会机构、157个居村联养点，9721位特困老人实现“五养”全覆盖。“老了有‘五养’，总有一样适合你”在群众中口口相传，温暖着太康的村村寨寨。
“我们很受启发，尤其是对消除个别地方子女不赡养老人的现象，非常有帮助。”一位从鹤壁到太康学习参观的扶贫干部告诉记者。实际上，“五养”模式不但帮助太康县破解了特困人员养老问题，也进一步淳化了乡风、民风。近年来，太康县先后有敬老、孝老道德模范等54人荣登中国好人榜，被誉为“太康好人现象”。
“‘五养’是‘死’的，定准的事就要落实好，为群众服务不打折扣；‘五养’又是‘活’的，哪里不合理就改哪里，确保满足群众需要。”王国玺说，今年年底前太康计划再扩建85个居村联养点、10个社会托养点，真正通过“五养”模式，把“两不愁三保障”落实到位，确保全县群众和全国人民一道迈入小康社会。
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