赵化录在困难群众家走访。本报资料图片

冀屯镇高标准规划的冀祥社区。冀屯镇政府供图

 

插图/王伟宾

　　□河南日报记者李虎成 代娟河南报业全媒体记者王永乐

　　“上面千条线，下面一根针”“上面千把锤，下面一颗钉”，都是吐槽或自嘲乡镇工作的纷繁复杂、乡镇干部的种种不易，一句话，乡镇工作不好干！

　　然而，赵化录在辉县市冀屯镇党委书记岗位上一干就是23年，至今依然干得有滋有味。2018年11月19日，河南日报曾以“扎根太行一崖柏”为题，报道了赵化录的故事，引起热烈反响。

　　更让人感动的是，记者近日在走访中获悉，因为赵化录，这20多年间，大多在冀屯工作过的干部，调离时都要“哭一场”。

　　能把同事“惹哭”的赵化录究竟是个什么样的人？带着关于赵化录的种种疑问，记者再次走进冀屯镇，探访背后的故事。

　　一问冀屯有啥不一样？

　　离开冀屯18年了，但提起当时的情景，年过半百的李明依然禁不住哽咽流泪。

　　时任冀屯乡（2011年，冀屯撤乡改镇）乡长的李明，被组织选调到另一个镇当镇长。“听到消息后我直接在当时的村党支部书记会议现场泪如泉涌，那是真不想走啊！”李明说。

　　不止李明，记者见到多位曾经在冀屯工作过的干部，说起当年离开时的感受，无论是职务升迁还是调回城里，大家心里竟然都对冀屯有着深深的留恋，从心底不想离开。

　　冀屯究竟有啥魅力？

　　“在冀屯，当干部有尊严感。各项工作事事领先，披红戴花的时候总少不了咱。”

　　“在冀屯，干工作有成就感。党委政府信任咱，群众真心拥护咱，办啥事儿好像都不用太作难。”

　　桩桩件件，说到底，冀屯的“魅力”都源于一个人——

　　“因为有赵书记在，压根儿没想过走，就想跟着他一直干！”

　　“赵书记”就是赵化录，今年58岁。从1998年4月至今，赵化录像一棵崖柏，牢牢扎根太行23年；又像一个倔强的工匠，硬是将一个原本极为普通的乡镇，“精雕细琢”为全国文明镇、全国重点镇、全国一村一品示范村镇、全国农业产业强镇、省百强乡镇、省生态文明镇、省乡村振兴示范镇。

　　二问乡村经济咋起步？

　　20年多间，冀屯食用菌产业从无到有、从小到大，叫响全国。作为全国最大的食用菌生产基地，冀屯镇1.2万个食用菌大棚成了“绿色银行”，年产食用菌2.25亿公斤、产值超10亿元，全镇60%的劳动力从事食用菌产业，仅此一项，农民年人均纯收入增加2000元。

　　都说乡村产业发展难，冀屯食用菌产业是怎么发展起来的？

　　赵化录到冀屯任职时，该乡年人均纯收入才1000多元，没有一个像样的企业，群众都是土里刨食，有的穷得连住房都没有。“当乡党委书记，光坐办公室里听汇报、看材料不行。”赵化录立即着手下村摸情况。半年多时间，他把全乡33个村跑了不下两遍。

　　有次走访，他在麻小营村西头远远瞅见村民曹永军建在路边的平菇大棚。当了解到这个大棚年收入可达七八千元时，赵化录既惊又喜：“种一亩小麦年收入才三四百元！冀屯是个农业大乡，领着群众种食用菌，不就是一个致富的好门路嘛！”

　　当时，许多村民都在自发种植食用菌，有基础也有优势。但真正要做成产业，却面临着群众思想认识、资金、技术、土地、销售等种种难题。

　　有困难，就发动党员干部先上，给村民作出示范。同时，赵化录又到农村信用社为种植户协调150万元产业发展资金，还请来高校科研院所的专家教授，手把手教村民种植技术。那时还没有土地流转政策，乡里就采取村集体土地返租倒包、农户与农户土地对调或租用的方式解决用地难题。全方位发力，到2002年，冀屯的食用菌产业初具规模，全乡食用菌大棚达8000个左右。

　　然而，产量上去了，销路却成了问题。看着群众辛辛苦苦种出来的双孢菇、平菇卖不出去，赵化录带着两名乡干部到北京新发地、郑州万邦等大型市场考察，了解食用菌的市场占有量和销路。大冬天的，他们顶着西北风，裹着军大衣，挨家挨户塞宣传单。当年年底，全乡1万多个大棚，2亿多公斤食用菌没1斤滞销！冀屯食用菌一下子打响了名号。

　　如今，投资11亿元的新乡市星河生物科技有限公司，日产金针菇300吨，约占全国市场份额的10%，在带动冀屯整个食用菌产业的同时，也打开了招商引资的大门。

　　三问“包袱”何以变财富？

　　在老搭档赵保良的眼里，赵化录有别于一般的乡镇干部，看问题目光长远。

　　2002年4月，和赵化录搭档的乡长李明离开冀屯后，接任的是褚邱乡原乡长赵保良。李明“哭”着离开，赵保良“笑”着进来。

　　2005年年初，辉县市实行乡镇机构改革，市里初步决定将褚邱乡整乡合并到其他乡镇。赵化录意识到，这是冀屯实现跨越发展的重大历史机遇。

　　赵保良第一个坚决反对把褚邱乡并过来：褚邱全乡11个村有7个村不稳定，乡基金会还有将近1000万元的外债，说起来就是“一穷二乱”，并过来就是个大包袱啊！

　　但赵化录不这么看。冀屯与褚邱相邻，但被一条天然荒沟隔开，中间没有路，两个乡的人要去县城，都得绕一个大圈，且冀屯是个小乡，将来发展空间受限。“眼下是包袱，长远看是财富。冀屯以后要想发展，把褚邱合过来，能解决一堆问题。”他说。

　　赵化录立即让赵保良带他沿着褚邱的各个边界看了一圈，又用一周时间跑遍了褚邱乡的11个村，随后他去找辉县市领导，主动请求将褚邱合并到冀屯。镇村怎样规划，产业怎样发展，他提出了清晰明确的发展思路，打动了市领导。在最后的乡镇机构改革论证会上，大家一致同意将褚邱合并到冀屯。

　　两个乡合并了，但两个乡里的村党支部书记、机关干部之间却有着一层隔阂，甚至连开会都是分开坐两边。怎样让干部们心往一处想、劲往一处使，真正地融合在一起？

　　合并的第二个月，赵化录就对原褚邱乡干部工资进行调整，和冀屯干部待遇一样；随后偿还了120多万元的基金会集资款；同时，对各大站所进行岗位调整，同等条件下，优先任用原褚邱乡的干部。

　　不到3年，褚邱的外债全部还清，一年中修通了两个乡中间也是连接新冀屯、贯通南北的通道，原褚邱的11个村在合并的第二年全部实现了村村通。正是由于当年的远见，如今，冀屯的发展重点都在镇北，也就是挨着省道的原褚邱乡辖区内。

　　回忆当初，赵保良说，赵书记站位高、有远见、有担当，怎么完成上级交代的任务，怎么回应群众关切，他心里始终有杆秤，不然坚持不到今天。

　　四问他为啥总是有办法？

　　1998年4月底，正是麦子抽穗扬花的时候，时任辉县市委副秘书长的赵化录被组织派到冀屯乡任乡党委书记。

　　那一天，30岁的乡长李明和34岁的赵化录同时到冀屯任职。还没顾上开乡村干部见面会，辉县市委一个电话，就给他们转来一起涉及后屯村的棘手信访案件。

　　“第一次随赵书记处理问题，我就有这样的感觉：他把群众的事，芝麻当西瓜。他常说‘只要你心向着群众，群众自然会理解你’。”李明回忆说，“从后屯村回来后，赵书记连夜召开班子会，成立工作组，通过包案走访、掌握民情、研究访情，两年解决了4件大事儿，化解了群众反映的74个问题。后来，不仅后屯村没了信访案件，冀屯33个村都没有信访、复访问题，被新乡市评为‘四无’乡镇。”

　　“那时候跟赵书记搭班，有啥棘手的事儿，到他那儿，总有解决的办法。”李明说。

　　2013年，群众刚搬进新落成的冀祥社区，赵化录要求镇里尽快协调，让社区群众尽快用上天然气。从县城到冀屯有20公里，燃气公司起初从经济效益角度考虑认为不划算，后来被赵化录一次又一次为了群众利益上门沟通的诚意所打动，终于同意动工。

　　天然气管道接入冀屯时需要经过别的乡镇，所经乡镇希望管线适当南移，让那里的群众也能用上天然气。但管线南移将增加预算支出45万元！冀屯的干部群众想不通。赵化录说，简单看咱冀屯是吃点亏，但一个工程原本冀屯一个镇受益，现在变成两个乡镇群众都受益，算大账岂不是更划算？

　　正是心怀群众，冀屯创建了“民情日记、代理代办、扶贫帮带”服务群众三项制度，目前已在新乡全市推广。“民情日记”制度要求“走村不漏户、户户见干部”，用制度倒逼干部深入群众，记录群众的所需、所盼。“代理代办”制度，针对群众办事难，建成高标准的便民服务中心，所有站所入驻中心，让群众只进一个门，办清所有事。33个村都建了党群服务中心，做到“群众动动嘴、干部来跑腿”。“扶贫帮带”制度和脱贫攻坚结合起来，帮助群众解决上学难、看病难、住房难、发展难等问题。

　　五问为啥要抓“三支队伍”？

　　2018年10月，在新乡先进群体精神论坛上，一位党建研究专家以冀屯和赵化录为例，得出一个结论：“高质量的党建和高质量的发展中间，用一个东西把它串起来，这是什么？就是人，就是冀屯的‘三支队伍’。”

　　赵化录常说，乡镇工作千头万绪，光靠一个人，就是有三头六臂也干不完、干不好。坚守冀屯23年，他带出了一支100%优秀的村党支部书记队伍和“一呼百应、说干就干”的党员、村民代表队伍。

　　在支部书记队伍建设上，冀屯镇大力实施“五个一批”，选优配强“双好双强”村党支部书记队伍，加强农村党支部书记队伍“选、育、管、奖”，完善优胜劣汰机制，打造了一支100%优秀的农村党支部书记队伍。在党员队伍建设上，深入推行党员量化积分管理，坚持抓两头带中间，每季度评选表彰50名“党员之星”。对积分低的，镇党委下发提示函，镇纪委警示约谈。干得好的，提拔重用；干不好的，随时撤换调整。在村民代表队伍建设上，突出广泛性、代表性，实行持证上岗和积分管理制度，加强对村民代表的教育管理；制定了村务监督委员会管理办法和考评体系，规范小微权力运行，打通了监督监察“最后一公里”。

　　通过抓好216名村“两委”干部、1800多名党员和1066名村民代表这“三支队伍”，用3000多人去宣传、教育、带动全镇6万名群众，凝聚了冀屯推动工作的强大合力，形成了“党员干部走在前、各项工作都不难”的工作局面。

　　六问“乡镇干部学校”是咋回事？

　　离开冀屯到别的乡镇任职的干部，遇到问题时都会考虑，如果这事儿放赵书记身上，他会咋办？2009年，张晓银调到沙窑乡当党委书记时，针对一个山区老上访村，就拿来从“老班长”赵化录身上学到的选优配强村党支部书记的招数，选拔培养了一名村党支部书记，不仅化解了上访问题，还带着群众脱贫致富。

　　曾在冀屯卫生院当院长的连辉最了解赵化录的身体状况：血压高、血糖高，心脏不好，放了4个支架。“有两次中耳炎和脸上长囊肿挺严重，他没时间去医院，我们急得没办法，只好在他办公室做手术。”连辉说，就是这样的身体、这样的年龄，他却像年轻人一样拼在一线，让作为医生的他们非常感动。2020年，已调往胡桥卫生院当院长的连辉，疫情期间一天也没有歇过。同事们说：“瞧你的拼劲，就看到了冀屯干部的影子。”

　　曾有新上任的村党支部书记向赵化录抱怨：“当支书后天天受气。”赵化录说，如果觉得自己受气，一定是工作方法有问题，群众抱怨，很多时候要从干部自身找问题。

　　“跟群众打交道，一定要学会耐心倾听，先别急着表态，听好话外音，弄清他们的真实诉求，再对症下药解决问题。”去年，在大别山干部学院，赵化录在省委选调生培训班讲课时，与青年干部分享了和群众打交道的“小窍门”。

　　现任辉县市孟庄镇党委副书记、镇长的宋云天曾在冀屯镇前姚村挂职锻炼。他是第一个下乡当村第一书记的清华博士生，也是赵化录的优秀“学生”。他活学活用赵化录“用群众语言、群众方法解决群众问题”的经验，很快和群众打成一片，不仅处理了棘手的拆除违章建筑问题，还主导完成了前姚村敲响辉县市集体土地入市改革“第一锤”、协调流转1000多亩地种油葵并举办“向阳花海”乡村文旅节等，很快赢得了村民的信任。

　　在赵化录看来，农村工作尤其需要传帮带，新入职的干部更需要掌握规律、经验和解决问题的方法。赵化录认为，除了要经常学习新施行的新政策法规，哪怕镇里修条路，你得知道路基压得平不平、水泥拌得匀不匀、厚度铺得够不够……“凡事要到第一线，各项业务都要学”，成了冀屯干部的座右铭。

　　“这种氛围熏陶下，从冀屯走出去的干部身上，几乎都有赵书记的烙印。我经常带个本，拿支笔，有事就记，已经成了习惯动作。”曾在冀屯工作过的赵小震说，冀屯简直就是大家心目中的辉县“乡镇干部学校”。据不完全统计，23年来，辉县市各乡镇、局委主要领导干部中，有30多人曾在冀屯工作过。

　　七问手中“权力”如何用？

　　说句公道话，当干部的鲜有不想为群众办事的。问题是，有些事必须得有钱。钱从哪里来？

　　冀屯镇33个村中16个村属采煤塌陷区，道路高低不平出行难，房子断梁裂缝，晴天见阳光，下雨就受淹。于是，镇党委、政府结合塌陷区群众的住房需求，配合新型城镇化建设，整合使用各项政策资金，高标准规划建设了冀祥社区，将所有的城市元素都融入社区，银行、超市、学校、饭店、医院、音乐广场，让社区真正变身人人向往的“小都市”。

　　1998年至今，冀屯连续争取了黄淮海开发、高产农田开发、土地整理开发等20多个项目、5亿多元资金，全镇实现了田、林、路、电、井、渠全覆盖；实施了5期安全饮水工程，全镇33个村吃上了安全饮用水；硬化村内道路230公里，全镇好路率达到100%，建成了标准化乡村汽车站，镇区内开通了一元公交，群众的生产生活条件得到根本改善。该镇还争取了2200亩国家土地综合整治指标，为招商引资打下基础，形成了全镇“东西南北中”五大发展布局。

　　“赵书记就是爱‘啃’难题。”赵保良的记忆里，赵化录经常说，乡镇党委书记什么权力都没有，唯一有的就是干事的权力。党委书记当一年也好，当5年也好，当10年也好，最值得我们骄傲和自豪的，就是解决了多少难题，别人干不了的，你干成了。

　　多年来，赵化录及班子成员从不插手工程项目建设，还对企业郑重承诺，“围墙内的事企业办，围墙外的事政府办”，绝不让客商笑着来、骂着留、哭着走。正是这样用“权”，20多年来，20家企业相继落户冀屯，落地资金超过30亿元，形成机械制造、食品加工、机电纺织、电子商务等现代化工业体系。冀屯从曾经的纯农业乡镇成为全省百强乡镇，排名第17位，年公共财政收入突破2.5亿元，农民年人均纯收入超过了1.8万元，还拿到了“全国重点镇”等4块国字号招牌。

　　八问赵化录咋恁大劲儿？

　　赵化录说，只想当官难免碰到“天花板”，但干事没有“天花板”，只要愿意干，就会越干越着迷、越干越出彩。

　　23年来，赵化录有多次机会回城里或调新乡市工作，但因为工作需要，他一次次留了下来。有人问他：“你都在乡镇干了20多年了，咋还恁大劲儿？”

　　“我就是觉得，冀屯这些年处于爬坡过坎的发展时期，每天一上班就有干不完的事儿，一天天、一年年就这么过来了。”赵化录说，“说句大实话，组织上把我放到这个岗位，是对我的信任，我只有在这个平台上干得更好，才对得起组织、对得起群众，也对得起自己！”

　　“乡镇党委书记不难当，坚守需要情怀和抱负，需要越是困难越向前的那股劲儿。”赵化录说，这么多年来，在工作中，不仅取得了镇村干部支持、群众信任，组织上也对我不薄。在乡镇工作一样有出路、有奔头儿！

　　在工作上兢兢业业，在生活上，赵化录对家人则怀着深深的歉意，觉得自己“不完美、不够好”。23年来，群众工作已经成为他生命中的一部分，即便没有事，他也要到镇里与群众在一起才觉得心里踏实。他的儿子在初中写过一篇作文《我的爸爸没有星期天》，作文中写道：“人家的爸爸经常带孩子看电影、逛书店，我从来不记得我爸爸带我去过。爸爸你真的那么忙吗，能不能陪我一次？”看到这篇作文后，赵化录心里一阵酸楚，答应陪孩子去看一次电影，结果现在孙子都有了，这个“承诺”还没有兑现。

　　有段时间，赵化录一直感觉胸闷心慌、浑身无力，去医院检查，心脏3根主动脉堵了2根，医生让他当天就住院。考虑来医院太匆忙，镇里还有一摊子事儿没安排好，他就先回到镇里。妻子知道后，偷偷拿着片子找了几家医院，医生很震惊，问病人在哪儿，必须马上手术，一天都不能拖了！妻子生气地说：“老赵，你不顾你的身体，还要这个家不要了？”在家人的多次催促下，赵化录到医院接受了造影手术，心脏放了4个支架。

　　有位省领导在冀屯镇调研时问赵化录，你在一个地方、一个岗位，干了20多年，思想上动摇过没有？想过提拔没有？是如何坚持下来的？他说：“把职位当官位，越当越累，把职务当平台，越干越有劲。在基层干工作确实辛苦，但苦也好、累也好，当看到一条条路修通了，一栋栋楼建起来了，一个个项目落地了，我心里就感到很满足。”