■漯河日报全媒体记者 王智 通讯员 龚洋浩 刘超
“这个问责好,提升服务效能,优化营商环境,就要落到实地。”“剑指任性用权,严惩胡乱作为,向官僚主义开刀。”近日,舞阳县纪委“清风舞阳”微信公众号通报的该县发改委工业股股长黄某“中梗阻”典型问题,在社会上引起强烈反响。
今年以来,舞阳县在全县范围内开展“中梗阻”问题专项治理。纪检监察机关重拳出击、精准问责,共收集处置“中梗阻”问题线索19起,党纪政务处分13人、诫勉谈话4人、警示谈话5人,职能部门服务意识显著增强,行政效能不断提升,营商环境进一步优化,典型做法得到市委充分肯定,经验在全市推广。
深入摸排走访
该县针对职能部门尤其是内设股室、二级机构个别工作人员的不作为、慢作为、乱作为,导致群众办事难、办事慢等问题,成立专门调研组,到浙江、江西等地学习了解整治“中梗阻”的成功经验和优化政务环境、创业环境、营商环境等方面的典型做法,结合舞阳实际,出台了《舞阳县“中梗阻”专项治理实施意见》,梳理出执行政令、推进工作、服务群众、遵守法纪、优化营商环境五个方面十项“中梗阻”典型问题负面清单,有针对性地开展专项整治。同时,该县深入开展“逐企行”活动,组织县工商联、县产业集聚区等相关部门,围绕优化企业项目建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等,与企业负责人面对面交流座谈,共走访企业33家,发放调查问卷52份,收集问题、建议36条;各行业主管部门、县行政服务中心向服务对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函300份,征集、梳理各类“中梗阻”典型问题65条。
聚焦典型问题
该县树立问题导向,紧盯五个方面十项“中梗阻”典型问题负面清单开展专项整治。在执行政令方面,重点整治贯彻执行中央和省、市、县决策部署打折扣、做选择、搞变通,影响工作推进的;对县委、县政府决策部署或交办事项,以各种理由或借口进行搪塞,有令不行、有禁不止等行为。在推进工作方面,重点整治在三大攻坚战、“百城提质”等重点工作中,措施不实、推进不力,造成不良影响或严重后果的;在全县重大工程项目建设中,不担当、不作为,造成重大建设项目推进迟缓或停滞不前等行为。在服务群众方面,重点整治态度冷漠、语言生硬,不落实首问负责和一次性告知等制度,让服务对象和办事群众疲于填表、排队、兜圈子的;办事流程不公开、不规范,擅自增设附加条件,刁难服务对象和办事群众,对办理事项应办未办或久拖不办等行为。在遵守法纪方面,重点整治违反中央八项规定精神等党纪法规,在工作中吃拿卡要、以权谋私,不给好处不办事,通过中间人、中介机构变相收费,变无偿公共服务为有偿服务等行为。在优化营商环境方面,重点整治在推进民营经济发展中表态多调门高、行动少落实差,对涉及本单位负责或协助办理事项,推诿扯皮,手续繁琐,效率低下;新官不理旧账,答应事项、招商承诺等无正当理由不予兑现,影响舞阳形象等行为。
明权亮责监督
该县纪委督促指导全县职能部门,重点是具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的单位及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位,围绕“中梗阻”问题“十项负面清单”,认真对照检查,主动认领问题,有针对性地制订整改措施28条,全面整改提升。全县各职能部门将“中梗阻”问题整治与“阳光漯河”建设相结合,全面梳理现有行政职权事项,依法依规清理行政职权事项,在机关显要位置、办事窗口和县级新闻媒体进行公开承诺,亮工作职责、亮服务承诺、亮服务流程,接受社会监督。该县纪委在窗口单位、服务行业和企业等醒目位置悬挂监督举报牌126块,对收集到的“中梗阻”问题线索快查严处,印发典型案例通报2期,通报曝光典型案例3起5人,形成了有力震慑。
延伸监督触角
该县制订《舞阳县服务窗口群众满意度评议办法(试行)》,在县、乡(镇)两级为民服务中心大厅服务窗口设置群众满意度评价器,引导全县广大干部群众、服务对象对职能部门办事流程、工作效率、服务质量进行评议。同时,创新推行微信扫码评议,设置评议二维码,推动评议信息化、便捷化、高效化。该县纪委采取问卷调查、电话回访等形式,对窗口服务事项开展跟踪回访305次,发现办事流程不规范、服务态度冷漠等问题6个(次),立行立改2个,对群众反映强烈的突出问题开展重点检查、专项督查7次。该县强化评议结果运用,每季度对评议结果汇总排序,确定“三佳三差服务窗口”并向社会公开,评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为“三差服务窗口”的,取消当年所有评先资格,并对相关责任人予以问责。截至目前,全县干部群众共对各服务窗口进行评议11482次,问卷调查显示,群众满意度由6月份的92%提升到11月份的99.5%。
“态度好不好,微信扫一扫;作风行不行,群众评一评。”舞阳县委常委、县纪委书记、县监委代理主任闫沛表示,“我们就是要通过群众评议,发现和收集群众反映强烈的‘中梗阻’突出问题,有针对性地开展整治,让人民群众感到自己的事情有人管、有人问,感到纪检监察机关就在身边,党纪国法就在身边,从严治党就在身边,以维护人民利益的实际成效取信于民”。