■赵弼
市委七届九次全会,重点对“四城同建”工作作了部署,并就创建工作的具体目标、实施步骤、建设任务、政策措施等提出意见和方案。建设豫中南地区性中心城市、中原生态水城、中国食品名城、中华汉字文化名城,是新时代漯河市高质量发展的鲜明愿景和战略发展定位,是凝聚全市人民共同为之奋斗的目标指向,具有战略性作用和全局性意义。
“四城同建”的重大意义
“四城同建”是新时代漯河高质量发展的鲜明愿景。什么是高质量发展?市委书记蒿慧杰在全市经济工作会议讲话中指出:高质量发展就是能够很好满足人民群众日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
经济社会的发展,最终目的是要让老百姓得实惠。市委、市政府坚持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点”,明确提出要“针对人民群众关心的新老问题精准施策,给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感”的口号,是站在老百姓的立场上谋民生之利、解民生之忧、想百姓所想。
实现我市的高质量发展,就必须坚持贯彻落实市委、市政府提出的“四城同建”,既要解决区域之间、城乡之间等的发展不平衡不充分问题,又要满足人民日益增长的多层次、多样化、多方面的美好生活需要。重点关注一些群众愁眉苦脸的问题,多提供一些公共服务和文化体育设施,真正做到让群众在我市发展中受益。
“四城同建”是我市坚持可持续发展的战略定位。“四城同建”指出了我市发展的战略定位。建设豫中南地区性中心城市,是立足于我市的地理位置和人口,正确解决区域发展和城市群关系的问题;建设中原生态水城,是充分利用水资源、保护水资源,合理运用我市自然资源和环境的百年大计;建设中国食品名城,是充分发挥域内农业和工业的特征、打造品牌、发展经济的必由之路;建设中华汉字文化名城,是弘扬中华传统文化、传承千年文化,展示我市精神文明建设文化底蕴的一张名片。
“四城同建”具有全局性意义,建设豫中南地区性中心城市、中国食品名城是解决的经济发展定位问题,建设中原生态水城、中华汉字文化名城是从生态和文化上定位。“四城同建”的战略布局是基于我市的经济发展状况和区域条件而提出的, 但又立足于我省当前建设中原经济区的经济背景,因此既有较强的针对性, 又有适度的扩展性,对豫中南以及周边地区的经济协调发展也具有一定的重要意义。
“四城同建”的着力点和抓手
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。推动经济高质量发展是党的十九大做出的重大决策部署,“四城同建”要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神、省委十届八次全会精神,持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神。要贯彻新发展理念,坚持稳中求进的工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,创新和完善我市经济发展新举措,推动质量变革、效率变革、动力变革,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,推动全市经济高质量发展。
坚持市委“四三二一”工作布局。实现高质量发展,就是要全面推进新时代漯河全面建设社会主义现代化的“四三二一”工作布局。“四”就是经济转型升级、城乡融合发展、生态环境保护、民生保障改善“四个重点”;“三”就是创新驱动、改革推动、开放带动“三个动力”;“二”就是项目支撑、要素支撑“两个支撑”;“一”就是党的建设“一个保证”。具体说,要打赢三大攻坚战、打好五大持久战。打赢三大攻坚战,就是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好五大持久战。就是要打好优供给、促融合、增动力、惠民生、强支撑五大持久战。
充分发动群众、依靠群众。“四城同建”需要发挥群众的智慧,依靠群众的力量,靠群众来维护和监督。城市发展要让人民群众满意,就要真正依靠群众、发动群众,回应群众呼声,切实保障人民群众的知情权和监督权,民之所盼,政之所施。密切联系群众、依靠群众,努力从群众所盼、所想、所需中探索思路、寻找办法,是我们创造城市发展未来的根本途径。“四城同建”工作不能只依靠机关干部,更不能搞形式主义,必须充分发动群众、依靠群众,在宣传、发动群众上下大功夫,要充分发动群众进行自我管理、自我约束、互相监督,充分激发群众的内生动力,让群众形成“共建、共享”意识,变“要我干”为“我要干”。
对“四城同建”工作的想法和建议
建设豫中南地区性中心城市离不开人才的支撑。建设豫中南地区性中心城市,就是要把漯河打造成在豫中南这一区域范围内区位优势突出、综合实力较强,对周边区域具有带动、辐射等作用的城市,使漯河光耀全省。但打造现代物流中心、医疗服务中心、职业教育中心、体育赛事中心、检验检测中心五个中心,哪一环节都离不开“人”。越来越多的大城市都在加入抢人大战中,不仅是高技能高层次人才,甚至中职生都在争夺之列,因为未来城市的发展离不开人。因此,重视教育,加大对教育的投入力度,培养人才和引进人才是获得人力和智力支撑的关键。
建设中原生态水城可以结合我市旅游发展。建设中原生态水城,打造宜居宜业之城,是货真价实的惠民工程。要持续打好蓝天、碧水、净土的三大战役,重在保护和监督。目前,我市围绕沙澧河两岸建设的沙澧风景区,已成为市民休闲娱乐健身的场所。因此,如何就生态水城的建设把我市的旅游业做大做强,可以作为一个重要课题加以研究。
扬“中国食品名城”“中华汉字文化名城”的名。建设“中国食品名城”“中华汉字文化名城”,除了加强建设之外,还要加大宣传力度。建议结合我市的“创文”活动,把建设“中国食品名城”“中华汉字文化名城”的宣传融入其中,多方位、立体化宣传。
“四城同建”的提出,为我市当前乃至今后相当一段时期的发展指出了方向,是对我市发展的清晰认识和准确定位,体现了我市领导班子的高瞻远瞩和睿智决策。我们要深入贯彻市委七届九次全会精神,认真落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局,全面推进“四城同建”,开创我市高质量发展新局面,让漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩。
作者单位:漯河职业技术学院